本报评论员

　　今天，本报全文刊登了中共北京市委、北京市人民政府《关于进一步优化发展环境的意见》。《意见》的颁布，旨在巩固和拓展前一阶段优化发展环境已经取得的成果，集聚加快发展的各项资源，努力开创首都改革开放和现代化建设的新局面。

　　市委把优化发展环境确定为全市当前乃至今后一个时期深入贯彻十六大精神的一件大事和重点工作，是从首都今后五年完成“新北京、新奥运”两大任务出发，着眼于建设完善的社会主义市场经济体制这一根本目标而开展的。这既是事关首都发展全局的一件大事，也是一项十分重要而紧迫的基础性工作。把发展环境这个基础打好，打坚实，对于实现率先基本实现现代化的奋斗目标和中央对北京的工作要求都具有十分重要的意义。

　　优化发展环境，是践行“三个代表”重要思想，贯彻落实发展这个执政兴国第一要务的必然要求。发展是硬道理，是解决我国所有问题的关键，也是首都工作的头等大事。要率先基本实现现代化，就必须使首都经济保持较快的发展速度。国内外经济发展的历史经验表明，发展环境的优劣越来越成为一个国家和地区能否吸引人才、技术、资本，增强综合竞争力，实现跨越式发展的主要因素。只有营造好的环境，发展才能有根可植，有基可固；才能使一切创造财富的要素活跃起来，整合起来，集成到北京现代化建设的发展上来。

　　优化发展环境，是实现首都各个领域和各个方面工作都走在全国前列的基本要求。今年春节前，胡锦涛同志到北京视察时要求我们在政治、经济、文化和党的建设各个领域，改革发展稳定各个方面都要努力走在全国的前列。首都的城市性质和功能，决定了北京必须要有廉洁高效的政务环境，公开公平的法制环境，规范守信的市场环境，优质便捷的服务环境，健康向上的人文环境。虽然近些年北京发展很快，但与走在前列的要求相比，与沿海发达兄弟省市尚有较大的差距。因而，必须集中精力抓好优化发展环境这个关键，以此推动各项工作的新突破。

　　优化发展环境，是推动政府职能转变、深化行政管理体制改革的内在要求。建立和完善社会主义市场经济体制，必须实行政企分开，转变政府职能，转变工作方式和工作作风。近几年，本市在政府机构改革、行政审批制度改革、机关作风整顿、公务员队伍建设和推进依法治市等各项工作上都取得了显著成效，今年还要继续努力。我们要以优化发展环境为契机，根据中央的统一部署，按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，继续推进政府机构改革，提高行政效率，降低行政成本，从而降低企业运行成本。

　　优化发展环境，也是促进政治文明建设和政治体制改革的现实要求。党的十六大报告强调，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明是全面建设小康社会的重要目标，这也是优化首都发展环境的重要内容。建设社会主义政治文明对环境建设提出了很高要求。优化发展环境，不光是经济领域的事、经济部门的事，而是社会各部门、各界的共同责任。稳定的社会环境、公开公平公正的行政法规体系、廉洁的行政机构，既是投资环境，也是政治环境。只有全面优化发展环境，才能不断促进政治、经济、文化的全面协调发展。

　　惠风劲吹，风帆正举。可以预见，只要全市上下进一步增强加快发展的责任感和紧迫感，与时俱进、开拓创新，只争朝夕、争先创优，冲破一切束缚发展的思想观念、政策制约、体制障碍，北京的发展步伐一定会不断加快。

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