企业用工有何新特点，企业用工存在什么困难?日前常州市统计局企业调查队对本市27户企业的用工现状及200
3—2004年用工意向，进行了问卷和走访调查。调查发现，随着市场经济的发展和体制改革的深入，企业用工自主权不断
扩大，招收新员工已经基本不受政策的限制，但在人才结构及职工流动等方面却仍存在不少问题。
纳新易，吐故难
被调查的27户企业，有近一半表示在2003—2004年需要招聘新员工。招工的主要原因是“企业经营或生产
规模扩大”。许多企业反映，解聘老职工如今是困扰企业的一个大难题。老职工大多有着较长的工作经历，经验较为丰富，但
随着科技进步和产品更新速度的加快，老职工在知识、技能等方面，出现了诸多不适应。因此，在企业改制、改革中，老职工
提前内退、解聘等现象较为普遍。但企业解聘老职工难度很大。不仅职工个人难以接受，有时连家属都会到企业大吵大闹。究
其原因，主要是由于老职工在就业竞争中处于劣势，再就业有较大的难度，而且，大多数老职工正处于“上有老，下有小”、
家庭负担较重的阶段，一旦解聘将失去稳定的收入来源。同时，长期的“大锅饭”，使部分老职工择业观念陈旧，难以适应劳
动力市场的改革。
招工易，纳贤难
调查中，企业普遍反映，目前劳动力资源比较丰富，招收一般的操作工人不成问题，但是高层次、高水平的专业技术
人才仍然比较紧缺。27户企业中，反映缺少中高级技术人员的企业占44.4%，缺少中高级技工的企业占33.3%，缺
少管理人员和一般技术人员的企业分别占7.4%。许多企业感觉到，如果要招聘较高层次的技术精英和管理人才，“人才市
场难以满足要求”，而且，一些尖端人才流动过于频繁，虽然企业在薪酬、待遇等方面作了较多的感情投资，但仍然难以抵挡
其它企业更加优厚的待遇，“技术人才留不住”，令许多企业无计可施。
用工欠规范
调查中发现，企业不规范用工的现象依然存在。主要问题是：有些企业不与员工签订劳动合同，而是以收保证金的形
式制约员工，使劳动纠纷时有发生；有些企业忽视职工权益，职工的工伤、失业、医疗、养老等社会保险不能落实到位。同时
，企业任意延长劳动时间的现象比较突出，被调查的27户企业中，有25.9%的企业没有休息日或经常加班加点，劳动者
每周工作时间超过50小时，特别是一些私营企业及服装生产企业，不严格按《劳动法》规范用工的现象时有发生。本报记者
翟慎良邹萃(新华日报)
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