本报讯 绥芬河、东宁两个口岸每年从俄罗斯进口大量木材，基本销往我国南方地区，南方企业进行精深加工做成家具后又回销北方地区。面对外贸进出口数字年年增长，却对地方经济拉动不大的状况，牡丹江市提出既做通道又做基地，要打造自己的“伊春光明”。近日，牡市出台了《关于实施沿边开放战略的若干意见》，着力把沿边开放培育为全市第一经济亮点。
目前牡丹江市年外贸进出口总值已达21.1亿美元，占全省进出口总值的48.5％，居各地市之首；对俄贸易实现19.5亿美元，占全省对俄贸易的83.7％。但在发展的同时，市区、内陆县（市）与口岸县（市）经济关联度不高，尤其是对俄经贸合作项目少、规模小、领域窄的问题没有得到根本改变，一些生产企业对国际市场特别是对俄罗斯市场研究重视不够，生产加工与国际市场脱节，地产品出口品种少、规模小，外向型经济比重低。为充分发挥自身的地缘优势、口岸优势、通道优势，进一步打造对俄经贸合作优势，牡市提出充分发挥区位优势，利用中俄两个市场、两种资源，以拉动地方经济增长为目标，以发展外向型经济为主攻方向，以扩大对俄经贸合作为突破口，举全市之力发展大加工、培育大物流、建设大通道、搞好大服务。主动参与国际区域经济分工与合作，逐步建成东北亚经济圈中的进出口商品生产加工中心、中俄商品集散中心、全国进军俄罗斯市场的绿色通道和服务平台。
围绕实现沿边开放战略升级目标，牡市已筛选确定了66个重点推进项目，并启动了“4421”工程。“4421工程”即建立四个区：牡丹江对俄贸易加工区、牡丹江进口木材加工区、绥——波互市贸易区、东——波互市贸易区；培育四个集散中心：黑龙江省中俄果菜集散中心、黑龙江省中俄木材集散中心、中俄建筑装饰材料集散中心、中俄商品集散中心；建立两条对俄农副产品出口产业带；沿201、301国道两侧建立一批规模较大、分工合理、特色突出的对俄农副产品出口基地，形成公司加农户、市场连基地、产供销一体化的外向型农副产品产业链；畅通一条对俄经贸大通道：牡丹江——绥芬河（东宁）——乌苏里斯克——海参崴（纳霍德卡）国际经贸大通道。牡市《关于深入实施沿边开放战略的若干意见》还提出建立健全项目库，围绕对俄贸易加工区、互市贸易区、商品集散中心和通道建设等沿边开放重点项目建设招商引资项目库，筛选出一批对外商有吸引力的优质项目，通过各种渠道纳入省和国家的招商项目库和各国投资商的视野。同时积极创建会展服务平台、信息服务平台、金融服务平台，构造全方位服务体系，营造全方位开放的发展环境。 记者 井洋 焦明忠 于林波
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