新华网沈阳4月7日电

　　新华社记者张非非

　　震惊全国的沈阳“1·18”持枪爆炸抢劫运钞车案，由于公、检、法机关的高度重视和高效率办案，得以在最短的 时间内快速侦破和审理，以四名穷凶极恶的劫匪被判死刑，另

一名在逃，暂时告一段落。然而此案留给人们的思考并未结束。 记者近日采访沈阳金融护卫中心等部门后发现，此案暴露了金融护卫方面的诸多问题和漏洞。

　　暴力犯罪手段升级金融护卫难度加大

　　2001年1月10日，沈阳东陵区一邮政储蓄所发生持枪抢劫运钞车案。3名歹徒开枪将3名押款员打成重伤，抢 劫80余万元逃走。时隔两年的今年1月18日，这一次犯罪分子首先采用了定向爆破装置，当天运钞车在沈阳商业银行另外 两家营业网点装款之后，最后一站到达辽沈支行第一储蓄所。待押款员打开车门，准备装款时，爆炸在一霎那间发生，在场的 保安和银行职员全部被炸倒，完全失去护卫能力。然后歹徒持枪上前将车内车外钱款席卷一空，劫款达220万元。

　　沈阳金融护卫中心总经理张伟光说，“1·18”案件中反映出来的问题是，此类犯罪具有不可预测性，可以说我们 以往在防爆炸物方面根本就没有过思想准备，对犯罪分子估计过低，既没有经验，也没有预案。所以在爆炸发生时，押运员根 本就没反应过来，完全失去防范能力。

　　据了解，当时犯罪分子事先将炸药摆放在距运钞车不远的几辆自行车后架上，包括金融护卫队员在内的押钞人员只看 人不看物，没有注意到现场的可疑物品，实质还是缺乏敌情意识，以至爆炸发生后，丧失了抵抗能力。

　　防范意识缺乏违章操作留隐患

　　案发的沈阳商业银行辽沈支行运钞车并不是专业运钞车，而是该银行自备的一台改装普通面包车。运钞车上的司机也 不是专业运钞车司机，而是这家银行的职工。随车押钞的有两名是沈阳金融护卫中心保安，另外银行大厅里有两名金融护卫中 心保安，其它就全部是银行职工。

　　沈阳金融护卫中心总经理张伟光介绍，按规定押钞员和司机都应是金融护卫中心受过专业培训的人员，押钞时钞车不 能熄火，司机不能下车。如果发生突发事件，司机首要的职责是把车开走，保证钱款的安全，同时报警。但是当天司机有病请 假，这家银行的办公室副主任临时替班当司机。发生爆炸后，他没有按正常程序首先将车开走，而是下车检查。结果当场被歹 徒开枪打死，而运钞车里先前已经装上的钱款一同遭劫。张伟光说，这种混岗作业本身就带有很大的风险性，因为混岗作业工 作不好协调。有时司机图方便，离银行门口七八米远就停车了。而我们护卫中心严格的工作规程绝不允许这样。

　　张伟光介绍，2001年发生的“1·10”案件，邮政储蓄所根本没有用金融护卫中心，车和人全都是银行自己的 。“1·10”案发前，邮局认为一年用十几辆车让金融护卫中心挣20万元太多，但案发后一下损失80万元，两名职工伤 残，至今卧床，每人医药费就已经花去百八十万元了。案件发生后，沈阳邮政储蓄总共13辆运钞车全部处理掉，改为雇佣金 融护卫中心押钞。

　　防范不力的背后是经济原因

　　记者在采访中了解到，虽然银行及金融护卫人员防范意识不强，是犯罪分子得手的主要原因，但防范不力的背后其实 是经济方面的原因，为了省几万元钱，银行运钞车五花八门，有的甚至就是轿车运钞。

　　据了解，沈阳金融护卫中心属于企业性质，提供押钞服务收取相应费用，银行可用可不用。银行考虑成本，不用那么 多人，或者不用车。张伟光介绍，沈阳金融护卫中心的运钞车全部装有GPS卫星定位系统，并有与110直接联网的通讯电 台，车的前后两个方向都设有监视探头。这样的运钞车为银行提供运钞服务一年需收取费用21万元，金融护卫队员每人每月 的劳务费用则为1100元。如果银行用自己的车运钞，只雇佣两个金融护卫队员，一年可省下几万元。所以许多银行网点并 没有使用金融护卫中心的专用运钞车。

　　沈阳商业银行辽沈支行的解放牌白色面包车，从外表上看就是一台普通面包车，运钞标识不明显。张伟光说，标识很 重要，沈阳金融护卫中心的运钞车上都有“押钞警戒严禁靠近”八个大字，这本身就有一定的威慑力。如果发生情况，群众一 看运钞车被抢，会马上报警。而当天现场目击者都没看出被炸的是运钞车。现实情况是，银行运钞车五花八门，有的直接就是 轿车运钞，一旦发生险情，押钞保安在里边连枪都支不开，何谈安全保卫？

　　杜绝带“险”作业堵塞护卫漏洞

　　“1·18”案件发生后，人们发现钱款从储蓄所装上运钞车中间这一段，全暴露作业，是目前金融护卫最大的漏洞 ，给犯罪分子作案留下了较大的空间。事实证明沈阳两次劫钞车案件都是在这个环节上发生。据了解，一些发达国家银行储蓄 所专门留有运钞车专用通道。装款时，运钞车完全要退到建筑物里，铁门落下，装钞完毕才能打开大门钞车出去。全封闭作业 可以最大限度地减少隐患，即使发生诸如爆炸等险情，出现人员伤亡等紧急情况，现金也很难带出去。此外，西方发达国家也 没有我们这么大的现金流量，应该大力提倡使用银行卡，减少现金使用量。

　　据张伟光介绍，虽然沈阳金融护卫中心这几年投入不少资金提高装备质量，但与现实需要仍有差距。从去年开始，沈 阳金融护卫中心购买10辆防弹车，但因资金方面的原因，其余150多辆运钞车仍然没有更新为防弹车。另外沈阳金融护卫 中心现有10条警犬，如果在运钞时有警犬跟随，对犯罪分子也有巨大的威慑作用。但由于成本太高，银行也不欢迎，所以一 般很少使用。

　　有关专家建议，金融网点门前管理有待规范。考虑到方便顾客需要，金融网点一般设在繁华地带，门前管理混乱，门 前摆摊、随便停车等现象非常普遍。有的运钞车根本无法停到门前，最远的与取款点相距50多米远，存在巨大隐患。张伟光 说，对这个问题，市公安局、市政府也为此协调过多次，但由于无法律规定，至今难以解决。考虑到金融安全，建议出台相应 的法规，比如银行门前多远不许停车，不许摆摊设点，给银行安全护卫留有一定的空间和距离。(完)

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