从行政隶属到产业互动---透视新区“向心运动” | ||
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http://www.sina.com.cn 2003年04月08日10:29 无锡日报 | ||
是巧合吗?今年前三个月,新区五镇的主要经济指标都以两位数的增长幅度书写着各自的辉煌,GDP、固定资产投入和技工贸总收入比去年同期平均增长了40%以上。巧合中,贯穿着一种必然:在纳入“新区板块”后,旺庄、南站、硕放、梅村及坊前齐做“向心运动”,由行政地域的表面依存上升到经济、产业的互动,使无锡高新区的辐射带动得到了最大程度的喷发。眼下,50平方公里园区+50平方公里乡镇配套园的格局又在新区成形,继续加深着园区和乡镇间的联系。 接受开发区的辐射,主动调整发展步伐,借“向心运动”而获得大发展的,硕放镇最为典型。硕放经济原先在全市乡镇中处于“后进”,这几年排位连年上跳,到去年已位列第十三,招商引资更是进入三甲。前后对比,天壤之别。镇党委负责人总结道,借园区的优势,打高新区的牌子,是硕放构建发展空间的核心动因。 对于无锡新区而言,这种格局恰好解决了高新区发展到一定阶段所面临的“扩张”问题。据一位经济界人士分析,从原来的8平方公里到10平方公里到目前的22平方公里再到即将形成的50平方公里,高新区一直力图通过面积的扩大来实现在区域经济中的作用,尽管如此,高新区仍有着一定的区域范围。将五镇的发展步伐融合到整个开发区的节奏中,理念贯穿上下,实质上就“放大”了开发区,将其从有形的50平方公里向无形的100多平方公里延伸拓展,这对提升新区对全市、对长三角的经济带动显然具有不可估量的推动力。 叠加效应已经显现。产业关联度的密切,使五个乡镇俨然成为高新区的延伸区域。在旺庄,外资企业的集聚带来了镇级经济的腾飞,是不争的事实。而旺庄的招商,就带有明显的新区色彩。循着新区的招商思路,旺庄镇成立了专业招商人员,有意识地从落户新区的外资企业中寻找信息源。镇里去年引进的外资企业中,一半是开发区企业的上下游企业。大企业投资开发区,一批配套企业落户乡镇,这是五镇的共有特色。一方面,乡镇的国际化脚步由此加快,产业结构得以迅速升级。原先以机械、轻工等传统产品为主的硕放镇,如今电子就占30%;与此同时,新区招商引资的成果也更为牢固。3月下旬,新区五个招商局和五个乡镇分别结对,招商局算总帐,招大项目;中小项目则延伸至乡镇———上下一体的格局,在新区日益明显。 高新区的向心力,在另一领域再次得到印证。年初,我市首笔政府间土地交易就在南站和梅村两镇间达成。梅村向南站有偿提供了3200亩土地,南站以此作为南丰经济发展配套园的载体,所有沿路的地盘,则按照市、区关于“无锡新城”的规划发展商贸业。差不多是同时,南站刚完成了拆迁的400亩土地, 也被旺庄镇购去,打算进行住宅建设。新区有关人士表示,这种打破地区限制进行土地资源的优化配置,将从个别走向普遍,并进而将资源、要素整合到新区整体的循环中,实现大流动。 深究起来,高新区对五个乡镇的影响,莫过于“率先发展”理念的渗透。去年以来,新一轮开发大潮席卷了新区各个角落,以新区开发为中心,各镇纷纷设立配套园,建起培育规模经济的摇篮。处处都能见到如火如荼的开发场景,“抢抓机遇、不进则退”的新区思维,加快了诸多村镇的节奏。梅村镇永新村民感受颇深。去年起,村里建标准厂房、招商引资,从上到下都忙得脚不沾地,惹得邻村人直喊看不懂:你们怎么那么忙?或许几年前永新村人的节奏是不紧不慢的,那么如今他们的脚步可用急如流星来形容。 推动经济腾飞,各镇都加快了征土拆迁的步伐,基础设施建设进入前所未有的发展阶段。坊前今年计划投入5000万元,完成新丰配套园区三纵两横路网框架建设,同步推进水、电、热、通信等配套设施以及11万伏变电增容、万吨污水处理厂和其它美化、绿化、亮化工程,自觉比照着高新区的标准建设。而在开发建设上先行一步的旺庄、硕放,更加速农民向城市、工业向园、农业向产业集中的进度。旺庄去年拆迁户达到4500户,一年建起了80万平方米农民安居房,今年还有4000户和60万平方米安居房等着拆、等着建,这对于一个镇来讲,是相当惊人的。 眼下,一个“50+50”的格局正在新区全力构建,每个乡镇根据原有的基础条件发展各自富有特色的配套园,形成对50平方公里高新区的合抱,勾画出一幅众星捧月之势。人们期待着,更多的叠加效应在高新区的开发热土上涌现。
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