民营科技企业如同一片拔地而起的白杨，谁来浇水施肥，测试冷暖？谁来营造春光，呵护它们成材？桐城市负责同志 在接受记者采访时说：“有感情就有思路，有思路就有出路。科技是第一生产力，也是城市的第一竞争力。我们把培育和发展 民营经济作为科教兴市的突破口，下大力气推进产业升级。”“放水养鱼”天地宽桐城作为全省第一个“全国科技工作先进县 (市)”，近年来利用政府之“手”，着力优化投资环境，出鲜招、出实招，搭建创业平台，为企业插上腾飞的翅膀。为了“ 放水养鱼”，桐城市对省级高新技术产品，自被

认定之日起，3年内所缴纳增值税地方分成部分的25%，经地税部门核实后 ，全部由财政返还企业。针对民营企业发展意识强、科技渴望度高的特点，这个市从政策、项目、资金等方面对民营科技企业 加大扶持力度。在2002年申报实施的科技项目中，民营科技企业所占比例达80%以上，累计扶持资金1600万元。目 前，全市已形成机械、塑料、羽绒加工、包装印刷、制盖等支柱产业，有的规模为全省、全国之最。科技创新事关企业的生死 存亡。桐城市着力培育一批技术创新主体，引导民营科技企业以研发为核心加大投入力度，蓄足发展后劲。全市民营科技企业 均按不低于销售收入2.5%的比例提取技术开发经费，有的超过了5%。目前，“30强”等骨干民营科技企业均建立了技 术开发机构，有的成为省级技术中心。市鸿润集团投入300多万元建成的羽绒纺织品研发中心，堪称国内一流。“河滩上石 头最能试金/无动于衷者踩着它走/有情有义者拾它而起/拾起者收藏者是真正的诗人。”这是一个名叫曲建朋的年轻企业家 写的诗。曲建朋是山东运城制版集团的老总，去年10月底，他来桐城投资办厂。桐城市有关部门在半月内就帮他在黄金地段 租用一幢大楼，并办好所有手续，使公司很快投入生产。其塑料印刷凹印滚筒产品填补了我省空白，供不应求。曲建朋说，这 里的官员以诗人般澎湃的激情，创造宽松环境，给我们提供了施展才华的平台。“两袋面粉”见精神贴近企业，扑下身子共呼 吸，只有服务到位，才能把难事办好，好事办实。由于民营企业在信息、技术等方面的不对称，政府的扶持与服务就显得至关 重要。在采访中，我们听到“两袋面粉”的故事，从中可折射出桐城市政府的服务意识。桐城乐健公司有一条初加工面粉生产 线，并着手在此基础上搞粉丝、雪饼等深加工。为进行可行性论证，2002年2月的一天，下着大雪，桐城市科技副市长与 市科技局负责人一起，扛着两袋用于试验制作的面粉，来到安徽农业大学的5楼实验室，请杜博士进行各种营养成份的化验， 并介绍了这一项目的市场远景。杜博士被感动了，他表示要想办法协助乐健公司进行技术开发，不负桐城人民的重托。目前乐 健公司已与安徽农业大学签定了合作合同，年产1万吨变性淀粉生产线正在建设中。一个好项目能给企业带来无限商机。桐城 市积极实施国家和省级科技创新项目，并以项目为载体，加大高新技术成果转化力度。鸿润集团是桐城规模最大的民营企业， 为了将其“农产品深加工鹅鸭系列加工技术研究与产业化开发”作为课题立项，桐城市有关部门从选题、材料收集、创新点的 确定开始，跑安庆市，奔省城，直至国家科技部，逐层上报，终于，这个项目被省科技厅列为“十五”重点科技专项，并获得 省财政无偿拨款资助20万元。谈起为企业服务的酸甜苦辣，桐城市科技副市长刘旭的体会是要有“四心”：即热心、耐心、 恒心，甚至失败了伤心，也要知难而进，不懈攻关。人才是企业最宝贵的资源。为做好人才服务，桐城市与省内外高校建立“ 直通车”式联系，通过定期举办人才招聘洽谈会，或是到省内外人才市场集中招聘等多种途径，构建人才高地。并邀请省内外 专家前来举办技术及信息发布会，深入企业“把脉问诊”。去年10月，在桐城中学百年校庆之际，市科技局与回乡参加校庆 的100多位专家学者建立了广泛的联系，通过举办专家论坛、项目洽谈等形式增进他们与桐城产业界的联系，为家乡献计献 策。民生担保活“血脉”长期以来，民营科技企业要“长高长大”，面临着资金匮乏，“血脉”不畅。而商业银行因虑及金融 风险，总是左右掂量，惜贷惧贷。要提高企业核心竞争力，离不开资金投入。桐城市目前基本形成以政府投入为龙头、金融信 贷和企业投入为主体、社会融资为补充的多渠道科技投入体系。市政府还设立了每年不少于50万元的“市属工业企业科技奖 励基金”。此外，投资700万元兴建了科技信息中心和科技馆。为了缓解民营科技企业资金之“渴”，桐城市利用民间经济 杠杆，疏通融资渠道，既让“血脉”畅通无阻，又以一种科学合理的方式，使资金流向安全可靠、高回报的去处。在桐城市委 市政府的精心筹划下，2000年3月，全省第一家县级民营金融担保企业———桐城市民生担保有限责任公司应运而生。这 家公司由13家民营企业参股组建，市财政投入扶持资金50万元，吸纳企业及民间闲散资金500万元，市工商银行按1： 3至1：5比例配套担保贷款。民生担保公司的运作方式规范严谨，有一套防患于未然的细则。公司在对担保客户分类的基础 上，进行信誉评估，培育优质客户群。在保证担保安全的情况下，向客户承诺服务，当天事当天办，最长期限不超过三天。2 002年7月的一天，桐城市兴店宏达塑料厂有一批出口巴西的货物急需追加10万元的流动资金，该厂负责人一筹莫展。救 急如救火，民生公司董事长项道根闻讯后，立即率工作人员赶到现场考察。经一个多小时实地咨询、论证担保条件后，当即拍 板办理担保手续，使该企业避免了一笔外商索赔损失。民生担保公司运作以来，先后为1100余户中小民营科技企业和个人 提供担保贷款6000多万元，起到了“四两拨千斤”的作用，受益企业新增营业收入3.5亿元，新增税收2000万元， 且没有发生一起呆帐、坏帐现象，一举取得企业增利、银行增效、政府增收的“三赢”效果。众所周知，担保业尤其贷款担保 是高风险行业，而民生担保公司经过三年的实践，已逐步树立起良好形象，形成品牌效应。公司在盘活闲置资金存量同时，又 在民营科技企业与商业银行之间架起了市场通道，建立了高效快捷的金融担保系统，使风险投资真正成为高科技产业的推进器 。循着桐城民营科技企业的发展轨迹，我们处处感受到政府之“手”的温情暖意。特别值得一提的是：省委组织部、省科技厅 连续12年下派专职科技干部前来挂职科技副市长，这在全省绝无仅有。这些“科技财神”们带来了旺盛的人气，以及物流、 信息流，并在经费和项目上予以倾斜。省“十五”科技计划“八大科技专项”中，桐城市就占有纳米专项、农副产品深加工、 企业制造与信息化等三席，在全省可谓绝无仅有。这些都提供了近水楼台的发展契机。水深鱼欢，天高地阔，桐城民营科技企 业的明天一定会更加美好，更加辉煌！

　　本报通讯员金卫本报记者方佛平文霞平

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