新华网长沙4月8日电据《三湘都市报》报道，衡南县一些单位因不堪县委办下达的吃喝任务，日前向《三湘都市报 》投诉一起荒唐的强制消费事件：县委办要求各单位必须到指定的鑫泉宾馆“定额消费”，109个单位在一年内要消费17 0多万元，有关消费费用由县财政按季度代扣。

　　“红头文件”强制单位消费

　　据知情人称，衡南县这种强制性消费的做法由来已久。鑫泉宾馆原是衡南县委、县政府的招待所，后来承包出去，由 于种种原因，宾馆经营状况不好。2002年，鑫泉宾馆由衡南县政府办代管，由政府办一些干部集资经营，尔后按股分红， 并承担经营风险。为了顺利经营，他们以县委办、县政府的名义下发了“红头文件”，强制性要求全县机关、事业等财政拨款 单位到此消费。

　　这种说法在衡南县委办公室所发通知南办通(2002)73号文中得到证实。去年12月21日，衡南县委办、政 府办下发了《关于加大支持力度切实办好鑫泉宾馆的通知》。通知说，鑫泉宾馆是衡南县唯一的接待窗口，为了帮助宾馆走出 困境，各级单位“要切实落实好县十三届政府第34次常务会议的有关精神，共同办好鑫泉宾馆”。

　　没有完成消费基数的由财政扣款

　　通知要求，凡由县财政拨付经费召开的会议，需要就餐、住宿的，一律安排在鑫泉宾馆；凡以县“两办”名义召开的 会议和部门召开的全县性会议，需要安排就餐、住宿的，原则上定在鑫泉宾馆；全县财政拨款单位，除会议外每年按招待费总 额的40%确定在鑫泉宾馆的消费基数，由县财政局代扣代付到鑫泉宾馆；县垂直管理单位的接待费，也应确定在鑫泉宾馆的 消费基数并落实到位；县自费事业单位，按照不少于全年招待费30%的标准确定基数，由政府办、财政、审计、监察部门组 成审计组督促落实。

　　为了落实消费情况，衡南县“两办”列了一个各乡镇、县直机关单位到鑫泉宾馆餐饮部消费的任务分配表，表上一一 列明109个单位的消费金额，最少的2000元，最多的则达5万元，而消费总金额高达170万元。

　　干部筹资经营涉及腐败问题

　　这个强制性消费的规定在今年1月1日起实施后，当时表面上并没有掀起惊涛骇浪，因为即使有的单位对这种强制性 消费表示不满，也只能有苦往肚里咽。可时间一长，不少单位对此都表示无法接受。消息传到老百姓耳里，不少群众认为这是 一种官僚主义式的摊派，会助长腐败之风，他们更担心这样类似的做法会落到自己头上。

　　对此，《三湘都市报》记者与衡南县政府办主任黄日荣取得了联系。他解释，鑫泉宾馆作为县委、县政府接待的“窗 口”，下发这样的文件是为了让宾馆走出困境；但当时因政府办没有资金，只好由政府办的12个人和其他一些干部自愿拿出 援助款，12人每人拿出5000元作为启动资金，但这笔资金不是集资款，因为这笔资金不是入股，也没有分红。他认为， 政府出台这样的文件，从表面看来的确不妥，让群众产生误解，认为政府是在做经营、牟私利，但实质上以此可以节约公用消 费支出，有利于干部廉洁。

　　这样的规定是否有利于廉洁呢？记者为此采访了湖南省纪委党风廉政室的有关负责人。他说，如果政府办个人集资经 营宾馆，这就涉及到腐败问题。退一步说，即使鑫泉宾馆的开办经营是政府行为，进行强制性消费明显不妥，不利于党风廉政 建设。(完)

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