人民网记者郑盛丰 庞革平

　　刚刚担任新职的广西壮族自治区代理主席陆兵，4月8日上午在由他主持的广西区政府第一次全体会议上讲话时，对新一届政府组成人员明确提出“牢记宗旨，执政为民”的要求，把“权为民所用，情为民所系，利为民所谋，不断密切同人民群众的联系”，作为全体政府组成人员的共同追求和守则。

　　以努力开创政府工作新局面、进而加快实现全面建设小康社会为奋斗目标，刚履新一周的陆兵代主席，他在首次政府全体会议的讲话颇多新实之处。记者置身其间，有所感触，择其数点，记述如下。

　　以发展为第一要务

　　站在全国看广西，广西的区位十分独特：在全国5个民族自治区和12个实施西部大开发战略的省区市中，广西唯一地处沿海；广西既连结着西南与华南，又是西南最便捷的出海大通道；放眼东盟10国，广西是我国与之接壤的两个省区之一……

　　这种得天独厚的地理区位，赋予新世纪的广西神圣的使命：必须努力抓住机遇，加快发展，以强大自身，也惠及并支撑周边。

　　显然，作为此时上任的自治区代理主席，陆兵深深感到“历史的重任落在了我们肩上”，因而，“我们一定要恪尽职守、奋发进取，全力做好新一届政府工作，不辜负党和人民的重托。”

　　在万般工作中，陆兵首先想到的是发展--拥有特别区位因而也负有特别使命的广西，确实到了必须千方百计加快发展的时候了！

　　为了加快发展，陆兵提到必须十分重视“工业兴桂”。在这方面，陆兵直面这个现实并把它提到全体政府人员面前：广西工业发展相对滞后，工业经济总量小、基础差、效益低，据统计，2001年广西工业规模在全国排第20位，人均工业增加值排第28位，工业增加值占国内生产总值的比重排第27位！

　　显然，工业发展的落后，已成为制约广西国民经济发展的重要因素。为此，陆兵大声疾呼：各级政府领导都要以“以发展为第一要务”的战略思想，切实抓好有潜力、有市场、有效益的新项目。陆兵甚至提出：不懂得抓发展项目的政府领导，就是不称职的领导！

　　为了加快发展，陆兵的目光还投向努力搞好农产品加工、奋力扩大对外开放、大力发展民营经济方面。关于民营经济，陆兵罗列了一组数字：2000年广西的私营企业总数、从业总人数和注册总资本，在全国31个省市自治区中分别排在第23位、第22位和第27位！差距预示潜力，落后说明责任，陆兵希望上下同心，尽快改变这种状况。

　　为了加快发展，陆兵脱稿宣布一个决定：缓建自治区政府办公大楼，把这笔资金用来支持作为老区、山区和贫困地区的东兰、巴马、凤山三县的基础设施建设！

　　记者注意到，陆兵以坚定的语气说出这个决定时，会场上即有反应。不奇怪，与会人员都清楚，改革开放20多年，就在壮乡首府南宁，高楼大夏建起无数，但作为壮乡最高行政机关的人民政府，却仍然在十分陈旧的楼房中办公。事实上，从上世纪80年代起，广西就一直在议着新建自治区政府大楼的事情，按说，广西也确实需要新的政府办公大楼了！而新的政府大楼，也已处于正平整土地中。可是，陆兵以庄重的语调谈到党中央强调的发扬“两个务必”和“艰苦奋斗精神”之后，他坚定地宣布了这个决定，并补充说：除了极个别新“撤地设市”地方必须新建政府大楼外，各级政府都一律停建缓建新的办公大楼项目，大家都要自觉地把宝贵的资金首先用到中央要求、人民期盼的“经济发展”大计上去！

　　对此，听众席上，人们略作议论后，投以赞许的目光。

　　以政绩论英雄

　　当陆兵谈到另一个问题时，也引起听众的反应和共鸣，这就是：考核和提拔干部，不重学历重政绩。

　　陆兵对这种现象明确表示不满：有的领导者，为图谋自己的“未来升迁”，不顾工作，把主要精力用于埋头攻读“学位”，实际工作不着力抓，导致一些地方经济上不来，甚至社会稳定出现问题。这样的“硕士”、“博士”，不干实际工作，不考虑地方经济的发展，不考虑人民的根本利益，再高的学历又有什么用？针对这种无心工作、假借权力和相关财力变着法子去图“学历”的领导干部，陆兵直陈其私，指出：考核、任用和提拔干部，应以政绩论英雄；没有政绩的干部，学历再高也不能提拔！

　　此时，听众席上产生共鸣和回应。

　　陆兵继续阐述：学习是重要的，但我们的领导干部，必须处理好工作与学习的关系，善于在做好本职工作的前提下业余学习，要把主要时间和主要精力用到工作上去，用到实现加快发展和更好地为人民服务中。

　　其实，这种以图求个人升迁为目的的官员在岗谋学位，也是一种官场陋习，甚至是变相的腐败行为。社会和民众需要的，是“人在其位尽其职”的领导。当陆兵谈到这个问题时，会场上有人点头，有人甚至轻轻鼓掌。这说明人心所思所向。

　　陆兵转而谈到转变干部作风问题。他强调，今后各地市县领导必须以三分之二的精力、必须抽出三分之二的干部到第一线去，深入调查研究，抓好改革和发展问题。自治区今后将对各地市县发展状况进行考核，对经济发展快、财政增长快和城乡居民收入增加快的县市要大力表彰，对此作出政绩的干部要大力提拔重用。

　　自觉接受人民的监督

　　在陆兵发表讲话前，会议先有一个议程：先通过《广西壮族自治区人民政府工作规则》。这个共分10章54条的新“规则”，经近日认真讨论新增加的5章内容中，包括引人注目的“行政监督”一章。这章中的6条，全是新增加的。可见“人民”和“人民监督”在广西新一届人民政府心目中具有很重的份量。

　　这一章中与舆论监督有关的内容是这样表述的：“自治区人民政府及各部门要接受舆论和群众的监督，重视新闻媒体报道和反映的工作中的问题，对重大问题，各部门要积极主动地查处和整改并向自治区人民政府报告。要加强政府网站建设，发布政务信心，便于群众知情、参与监督。”

　　两相呼应，陆兵在讲话中把“加强行政监督”作为今后做好工作的重要一条要求，郑重示勉给政府全体组成人员。他指出：“政府的一切权力都属于人民，必须自觉接受人民的监督，确保权力真正为人民谋利益。”他在谈到“要自觉接受人大及其常委会的监督，接受政协的民主监督，接受司法监督”之后，特别强调“要诚恳接受舆论和群众的监督，高度重视和解决新闻媒体反映的问题”。据统计，陆兵在这段300字的表述中，对“监督”一词使用了11处之多。

　　应当看到，政府既是人民的政府，政府的组成人员既是人民代表选举产生的公务员，政府及其组成人员对人民负责并接受人民的监督，包括接受作为人民监督重要方式之一的舆论监督，本是天经地义的事情，人民拥有这种权利，而在作为国家根本大法的《宪法》中也有明确表述。但在现实生活中，政府要真正做到胸怀若谷接受人民监督，并非易事。

　　惟其如此，曾在县乡(公社)基层有过长期工作经验并先后在自治区政府和党委任职10年的陆兵代主席，履新之初便明确要求各级政府及其部门诚恳接受人民监督和其他监督，至为可贵。

　　可以预期，肩负独特使命的壮乡广西，当新一届政府和它管辖的各级政府真正怀着“执政为民”的宗旨，让人民监督成为必不可少而又是人们司空见惯的政府日常工作，而不再是引人注目的新闻时，广西的政治文明建设和与之相关的物质文明、精神文明建设，就必将是另一翻新局面。

　　对此，全社会都有责任，而责任最大并起决定性作用的是各级人民公仆。

　　订新闻冲浪 关注重大事件 新浪万千新闻任你点
　　任你邮印象30，30M大空间+彩信相册，免费试用！
　　在职硕士，四六级英语在线学习送内部教材
　　天堂对巴蜀的召唤 六座空城看谁领先