法规外面还应该有人情给流浪者找家真难

http://www.sina.com.cn 2003年04月09日09:47 时代商报

　　在沈阳这个大都市的美丽风景中人们偶尔会在马路边或小巷一角看到躺着的流浪者，有的只是一时栖身，有的已奄奄一息，甚至死在马路边后被警方处理。昨日一整天，记者与警方在给已在路边躺了许久的一个生命垂危的男子找个安身的地方时，却经历了太多的波折，于是记者不禁感叹，给流浪者找个“家”还真的挺难。

　　“这个人快不行了”

　　“北站后身的售票处路北有个人躺在那里好长时间了，再没人管肯定就得死了。”昨日一大早，两位年近70岁的老太太特意赶到报社，求记者帮忙救这人一命。

　　上午8点钟左右，记者来到了这个中年男子跟前，看到他的脸上、身上全是灰土，闭着眼睛盖着几乎变成黑色的被子，他一动不动地躺在地上，此人已经瘦得只剩下了骨头，身上散发着恶臭的气味。一个自称经常在此地经过的女士说，这个人已经在这里呆了2个多月了。有位男子还说，以前这个人还能说话时，一个好心人曾经要买车票送他回家，但是因为这个人病情非常严重，没有监护人的情况下，车站不能让他独自坐车回家。也有人给110打过电话，但来人说这事管不了，还有人直接到附近的派出所，得到的回答是这样的事管不过来。

　　“按规定我们不能收”

　　11点钟左右，经记者沟通，皇姑区公安分局龙江公安派出所出车将此人送到沈阳市收容遣送站。该站张副站长简单看了一下这个男子的情况后，说这种情况的人我们是不能收的。他对记者说，他们也是按照规定办事，并让记者看了挂在墙上的《沈阳市收容遣送站接受收容人员有关规定》，上面的第三条写着，危重病人应由送人单位先送医院救治。张副站长称，这些规定都是省民政厅规定的。经记者反复与其协商后，张副站长在请示站长后，将这个人收下。随后他向记者讲述了他们的难处。像这样的人应该由公安机关送到当地医院，医疗的费用由民政报销。如果人是由遣送站送到医院的，那么医疗的费用民政是不报销的，只好他们自己出，而他们的经费又严重不足。

　　“收留的都是神志清醒的人”

　　张副站长向记者出示了《沈阳市公安局、卫生局、民政局关于抢救身源不明的危急病人和处理无名尸体及非正常死亡尸体有关问题的通知》。如张副站长所说，“……医疗单位应详细登记，并通知所在地派出所备案，经抢救无效死亡的，由发现地公安局治安部门负责查明身源，其医疗费由家属或死者单位支付；确实查不清身源的，由区、县公安局出具证明，由所在区、县民政部门支付。”张副站长还告诉记者，规定是有了，但真正实行起来有很大困难。他们的遣送站一般只收容神志清楚的没有严重疾病的流浪人口。

　　“收来的病人大都送进精神病院”

　　中午，这位生命垂危的男子被送进了棋盘山附近的沈阳市安宁医院救治，这是一家专门收治精神病患者的医院。对此记者有些不解，没有表达能力的人在未做任何医疗检查的情况下，怎么能断定是精神病患者？对此，张副所长解释说，长期在外流浪且保不住生命的人，多数大脑有问题，但更重要的还是市卫生局每年给精神病院拨了这方面的专项款，大约在20万元左右，其他医院则没这个待遇。

　　“给谁钱谁都能管”

　　“给谁钱谁都能管，就是没钱。”记者在采访时听见不止一个单位也不止几个人这样说。收容遣送站的领导及工作人员说，现在他们的工作人员对这样的人想管，但是管不了，主要还是经费的问题，他们的意见是对患有严重疾病的人，应该采取的措施就是及时发现，及时救治。但是救治流浪人口的问题也不全是他们一个单位的责任，究竟由谁来负责，这个问题目前尚没有个完全的明确。

　　“需要做的实在太多”

　　记者在采访时得知，每到春季，沈阳市死在街头的人不少于100人，主要原因是经过了一个寒冷冬天的流浪，这些人身上已伤痕累累，抵抗疾病能力已经降到了最低点，如果本来身体就不好，这样躺在大街上生病死去就是很自然的事。为什么患病的流浪人口没人管，龙江公安派出所的李所长这样告诉记者，对于这样已经不能说明自己情况而且身患严重疾病的人，首先派出所没有能够长期安排住宿的地方，其次所里资金也有限，拿不出资金为病人治病。而遣送站也不收留这样的病人。

　　一直处理这个事情的丁警官和孙警官说，他们已不是第一次接到这样的报警和处理这样的问题，对于这类人的处置非常为难。他们建议由民政部门专门为患有严重疾病的流浪人口设立一个机构，并开设热线电话，有人发现这样的情况可以为他们找个临时的“家”。现在没有一个专门的收容地点，需要做的工作实在太多。(本报记者孙学友实习生朱格萱)

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