“强省必须强县”，不断壮大县域经济，加快欠发达县(市)承接珠江三角洲辐射和产业转移步伐，鼓励和吸引民间 投资，大力发展个体、私营等非公有制经济，这对于提升东西两翼和粤北经济实力，进一步增强广东经济的发展后劲具有重大 意义。

　　4月3日至5日，省委副书记、省长黄华华率省政府有关部门负责同志来到韶关，就加快粤北地区交通及工业化建设 问题进行调研。在调研中，黄华华表示了对县域经济发展问题

的高度重视。他指出，“郡县治，天下安”，要实现十六大提出 的全面建设小康社会目标，必须千方百计发展壮大县域经济。县一级城市作为农村地区政治、经济、文化的中心，始终发挥着 承上启下、连接城乡的作用。户籍统计显示，我国有9·34亿农业人口，在县(市)区域的城镇居民约有1·5亿人。由此 看出，县域经济决定着我国绝大多数人口的就业和收入状况，加快县域经济发展，不仅能缓解县乡财政困难，而且也是扩大农 民就业、增加农民收入的重要途径。十六大报告在提到全面繁荣农村经济、加快城镇化进程时，第一次非常明确地用了“壮大 县域经济”的提法，这足以表明党和政府对县域经济发展的高度重视和极大关注。许多省(市)都把发展县域经济作为本地经 济发展的重点，如浙江多年来一直坚持“强省先强县(市)”的原则，2000年，该省38个县、24个县级市的国内生产 总值达到4310亿元，占该省的71％，浙江农民收入增长幅度连续十多年全国第一。广东的县域经济起步是比较早的，特 别是顺德、南海、潮阳、增城、普宁、新会等县市(部分为区划改变前)的经济发展一直闻名于全国，但粤北、粤西等地区一 些县市经济发展长时间来相对落后。所以加快粤北、粤西等欠发达地区的县域经济发展，是当前政府工作的重中之重。加快县 域经济发展就需要大力培育民营经济。在县域这个范围内，大中型国有企业较少，一些地方国有小企业在近几年的改制中，也 基本上完成了产权结构的变革。事实表明，哪里民营企业做得强、做得大，哪里就能强县(市)富民。发展县域经济应该多打 “特色牌”，要结合本地资源状况、交通区位、产业结构、科技水平等综合因素，充分利用自身相对优势、特有长处和潜在能 力，在卖方市场的严峻形势下，大力培植“人无我有、人有我优、人优我特”的市场“亮点”，增强县域经济的特色竞争力。 例如陆丰、海丰等临海的县市，完全可以考虑加大对海洋资源潜力的挖掘，通过推进海洋综合开发，发展特色海洋经济。此外 ，加快县域经济发展需要改变政府工作作风，树立行政服务理念，营造良好的投资“软环境”。在大力进行招商引资的同时， 对于引入的企业更要做好服务，政府机关作风是最主要的投资软环境，各县(市)政府要帮助投资商解决在项目落实中遇到的 实际问题，切实让投资者满意。树立“民本位”和务实工作的观念，把全部心思投入到服务上来。正如黄华华省长所说，“强 省必须强县”，不断壮大县域经济，加快欠发达县(市)承接珠江三角洲辐射和产业转移步伐，鼓励和吸引民间投资，大力发 展个体、私营等非公有制经济，这对于提升东西两翼和粤北经济实力，进一步增强广东经济的发展后劲具有重大意义。全省上 下对于黄华华省长的讲话应该引起充分的重视。□本报评论员于平

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