红头文件强摊吃喝任务 此举有利于干部廉洁? | ||
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http://www.sina.com.cn 2003年04月09日12:47 金羊网-新快报 | ||
事发湖南省衡南县 据新华社电湖南省衡南县近日出现一起恶劣的强制消费事件:县委办要求各单位必须到指定的鑫泉宾馆“定额消费”,109个单位在一年内要消费170多万元,有关消费费用由县财政按季度代扣。 “红头文件”规定消费基数 据知情人称,衡南县这种强制性消费的做法由来已久。鑫泉宾馆原是衡南县委、县政府的招待所,后来承包出去,由于种种原因,宾馆经营状况不好。2002年,鑫泉宾馆由衡南县政府办代管,由政府办一些干部集资经营,而后按股分红,并承担经营风险。为了顺利经营,他们以县委办、县政府的名义下发了“红头文件”,强制性要求全县机关、事业等财政拨款单位到此消费。 这种说法在衡南县委办公室所发通知南办通(2002)73号文中得到证实。去年12月21日,衡南县委办、政府办下发了《关于加大支持力度切实办好鑫泉宾馆的通知》。通知说,鑫泉宾馆是衡南县惟一的接待窗口,为了帮助宾馆走出困境,各级单位“要切实落实好县十三届政府第34次常务会议的有关精神,共同办好鑫泉宾馆”。 完不成任务就扣财政款 通知要求,凡由县财政拨付经费召开的会议,需要就餐、住宿的,一律安排在鑫泉宾馆;凡以县“两办”名义召开的会议和部门召开的全县性会议,需要安排就餐、住宿的,原则上定在鑫泉宾馆;全县财政拨款单位,除会议外每年按招待费总额的40%确定在鑫泉宾馆的消费基数,由县财政局代扣代付到鑫泉宾馆;县垂直管理单位的接待费,也应确定在鑫泉宾馆的消费基数并落实到位;县自费事业单位,按照不少于全年招待费30%的标准确定基数,由政府办、财政、审计、监察部门组成审计组督促落实。 为了落实消费情况,衡南县“两办”列了一个各乡镇、县直机关单位到鑫泉宾馆餐饮部消费的任务分配表,表上一一列明109个单位的消费金额,最少的2000元,最多的则达5万元,而消费总金额高达170万元。 强制消费竟是为防腐 这个强制性消费的规定在今年1月1日起实施后,当时表面上并没有掀起惊涛骇浪,因为即使有的单位对这种强制性消费表示不满,也只能有苦往肚里咽。可时间一长,不少单位对此都表示无法接受。 衡南县政府办主任黄日荣接受记者采访时解释说,鑫泉宾馆作为县委、县政府接待的“窗口”,下发这样的文件是为了让宾馆走出困境;但当时因政府办没有资金,只好由政府办的12个人和其他一些干部自愿拿出援助款,12人每人拿出5000元作为启动资金,但这笔资金不是集资款,因为这笔资金不是入股,也没有分红。他认为,政府出台这样的文件,从表面看来的确不妥,让群众产生误解,认为政府是在搞经营、牟私利,但实质上以此可以节约公用消费支出,有利于干部廉洁。 红头文件日前被撤销 此起强制消费事件被曝光后,引起了衡南县乃至湖南省主要领导人的高度重视。湖南省纪委党风廉政室的有关负责人接受记者采访时说,如果以政府名义开办个人集资的宾馆,这就涉及到腐败问题。退一步说,即使鑫泉宾馆的开办经营是政府行为,进行强制性消费明显不妥,不利于党风廉政建设。 据悉,强制消费的红头文件日前已经被取消。
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