本报北京4月9日电 伊拉克战争的影响还需要观察

　　“伊拉克战争对国际形势肯定会有较大影响，但影响到什么程度和范围，还需要认真观察和分析。近期看，战争势必导致中东和海湾地区局势动荡，不同文明之间的矛盾激化，恐怖主义活动有所反弹。但从长远看，我认为，第一，国际格局总体稳定、缓和，局部紧张、动荡的基本态势不会改变。第二，多极化仍会在曲折中发展，合作仍是主流。第三，不管

世界如何变，中国正在走向强大是不争的事实。”

　　就在全世界的目光关注伊拉克战争及其战后影响时，中国外交部今天派出两名主管相关业务的高级官员与第四传媒———因特网的受众进行交流。武春华，长期从事西亚非洲的外交工作，现任外交部亚非司司长；张军，曾经留学英国，长期从事中国的多边外交工作，现为外交部国际司副司长，还是中国国际法协会的理事。

　　在谈及中国外交手段时，张军坦言，“说硬话其实最简单，很容易做到”，但是，如果说“硬话”的结果是导致国家利益受损，这是不能容许的。他说，外交的表现形式是多样的，有时唇枪舌剑，有时握手言欢；有时电闪雷鸣，有时又是润物无声。但目标只有一个，就是维护国家的根本利益。目前国际形势错综复杂，可谓乱石穿空，惊涛拍岸。我们在冷静观察、沉着应对的同时，最重要的还是要坚持发展就是硬道理，早日使我们的国家强大起来。

　　没出现大规模难民潮出人意料

　　武春华说，美伊战争爆发以来，伊拉克并未如国际社会估计的那样爆发大规模难民潮，“这一点确实有些出乎人们的预料。这可能与伊拉克人民在当前形势下的民族情绪有关，也可能与伊拉克人长期处于战争环境有关。难民潮是否会出现还要看形势发展。”

　　前不久，中国政府曾通过中国红十字会向伊拉克难民提供了10万美元援助。在中国已经提供的人道主义援助的基础上，武春华说，中国十分关注伊拉克人道主义局势，并对局势的发展深表担忧。今后，中国政府还将根据形势的发展和实际需要，“尽可能多”地向伊拉克人民提供人道主义援助，而具体的援助途径可以像这次这样直接提供给接受伊拉克难民的伊拉克周边国家，或者通过联合国有关负责机构提供，或者在形势许可的情况下直接提供给伊拉克境内的难民，这些都要根据具体情况再定。

　　中国外交努力延迟了战争的爆发

　　张军认为，中国在伊拉克问题上发挥的作用是不容怀疑的。大家应该记得，去年11月中国担任安理会主席期间，正是在中国的积极推动下，安理会一致通过1441号决议，这“大大延迟了战争的爆发”。此后，我们一直在为政治解决问题而不懈努力。

　　张军说，在这期间，中国领导人和外长与外国领导人和外长先后通话30余次，唐家璇外长在一个半月里4次飞赴纽约出席安理会外长会议。在围绕伊拉克问题的较量中，中国的政策取向至关重要。中国所采取的负责任态度，增强了国际社会反对战争的力量，一个具体体现，就是安理会始终没有授权对伊动武。事实上，国际社会对中国的作用多持钦佩、肯定态度。

　　“单边主义”并不符合美国的利益

　　张军说，最近关于美国对伊发动战争的性质问题议论较多。其实，答案早就有了。近几个月，世界范围内，数百万的人举行游行集会，反对发动战争。这种情况自越战以来还从未有过。与此同时，美、英等国虽然动用了几乎全部外交资源，试图在安理会通过一项授权动武的决议，但最终只能走单边道路。在此情况下，战争是否正义，是否合法，结论不言自明。

　　张军还认为，“9·11”事件后，美国出台了新的国家安全战略。可以肯定，美国在战后会继续执行这一战略。但要指出的是，第一，联合国有191个成员国，国际事务不可能由一家说了算。第二，美国的一些战略理论和做法，包括走单边道路，如为各国普遍效仿，并不符合美国的利益。我想美国会对此有所反思的。

　　中国加紧研究如何维护在伊权益

　　武春华在接受本报记者提问时承认，伊拉克战争对中国产生了一定的影响。从近期看，最直接的影响是经济方面的，一方面是能源问题，2002年中国近60%的石油进口来自海湾地区，战争给石油价格带来了冲击；另一方面，中国在伊拉克有工程承包劳务项目。此外，伊拉克还欠中国几十亿美元债务。如何最大限度地维护中国在伊拉克的权益，这是我国政府有关部门已经或正在加紧研究的问题，并采取了相关措施。

　　就在美英等国试图垄断伊拉克的战后重建市场时，武春华表示，中国愿积极参与伊拉克战后重建，至于提供重建援助的数额，将视需要和可能来决定。而张军认为，中国企业有机会参与伊拉克的战后重建，“我们将尽全力争取和维护中国在战后重建中的利益”。武春华暗示，中国在伊拉克的利益会得到保障。他说：“中伊两国人民有着传统的友谊，继续发展这一友谊符合两国人民的根本利益。我想，无论形势如何变化，中伊人民的友谊和合作关系会继续下去的。”

　　不过，张军说，伊拉克重建确实已提上日程，但重建是个综合工程，涉及很多方面，目前各国的设想不尽一致，还没有一个成形的方案。

　　对联合国作用不应期望过高

　　目前，由于美英想撇开联合国而一手主导伊拉克的战后重建工作，国际传媒分析认为，这是对联合国的一次重大打击。对此，张军认为，对联合国的作用要一分为二地看。

　　他说，联合国不是一个超越各国的世界政府，而是各国协商解决问题的平台。对联合国期望过高或不抱希望都不客观。美、英等绕开安理会对伊拉克动武，无疑对联合国的作用带来一定冲击。不过，这并不说明联合国今后将一事无成。事实上，绝大多数国家都主张维护联合国在国际事务中的主导作用，倡导走多边合作道路。因为这最符合各国的共同利益。伊拉克战争，对联合国来说，有挑战，但也有机遇。

　　不过，张军也承认在特定环境下，联合国面临的挑战更多一些。他说：“在特定的背景和特定的时间段内，可能是挑战更多一些。但总的来说，我认为是机遇多于挑战。随着全球化的发展，各国需要共同应对的问题很多，都有借助联合国的需要。目前，还没有哪一个国际组织能取代联合国的作用。”

　　武春华认为，目前，很多国家都在研究伊拉克战后安排问题，普遍认为伊拉克问题的解决离不开联合国，联合国应在伊拉克重建中发挥主导作用。

　　中国表达“反战”的方式多种多样

　　武春华说，自伊拉克战争爆发以来，中国国内一些团体，在依法征得有关部门同意后，举行了游行，“政府不允许游行的说法不符合事实”。当然，他说，游行需要依法履行有关手续。他强调说，表达反对战争、爱好和平的愿望的方式是多种的，上街游行只是多种表达方式之一。伊拉克战争爆发后，中国无论是官方还是民间组织，无论是在校生还是普遍百姓，都通过不同方式表达了要和平、不要战争的良好愿望。民众表达愿望的渠道是畅通的。同时，我还想强调，集中精力，把自己的国家建设好、发展好，才是对维护世界和平的最大支持。

　　战争何时才能结束？武春华说，不同的人有不同的看法。“我不是军事专家，难以准确地告诉你战争结束的时间。但我可以说，即使是速战速决，战争的结束也并不意味着问题的解决，伊拉克问题的根本解决可能还需要较长时间”。至于中国外交官重返伊拉克的问题，他说，这要取决于形势如何发展。本报记者 袁铁成

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