“9·19”洪水给绵阳市企业和百姓造成了数亿元的损失，可事过不到两年，开发商为牟取利益却准备在绵阳城区的一条主要排洪渠上大面积建房。眼见今年的汛期就快到了，当地企业和百姓忧心忡忡，纷纷向本报反映情况。昨日上午，记者赶往现场进行了采访。

　　老百姓 渠上加“盖”会不会酿大祸？

　　位于绵阳市涪城区和高新区内的普明堰全长9.8公里，是绵阳市区内三条主要的排洪排涝河渠之一，发生在2001年9月19日那场造成数亿元损失的特大洪水，就是因这条河渠和龙西堰等排洪排涝不畅所致。

　　杨信明的家在普明堰下50多米处的普明北路上，说起“9·19”洪水仍是心有余悸。“从去年9月开始，绵阳万向投资公司就在普明堰上修地基、搞房产开发了，渠上的地基至今已有一公里多长，渠顶部因此也被断断续续封了一公里长。照开发商广告中宣传的来看，这个‘盖子’恐怕会‘盖’9公里。给河流加盖，太危险了，特别是汛期又快到了……事过一年多后总不能又让悲剧重演吧。”杨信明希望有关部门能出面管管。

　　开发商 宅基地好卖得很

　　记者在普明堰施工现场看到，排洪渠上的“盖子”已“盖”了一公里多长，现浇的“盖子”厚约0.45米、宽约14米，其与渠底间的净高约2.3至2.6米，渠中间的现浇柱石宽约1.8米。不少工人正在加紧施工。一刘姓民工说：“‘盖子’上将会修六层楼的房屋”。记者在普明堰绵阳外国语学校北侧段看到，高出公路约4米的堰堤已被挖掉，堰底与公路已呈平面，几台挖掘机正在加紧施工。

　　记者随后来到万向汽车城内的万向投资公司招商处，一男一女两工作人员听说我们是从成都专程来“买”宅基地的，显得非常热情。据二人介绍，业主在买下宅基地后即可根据统一规划自行或由开发商帮助修建房屋，他们还负责统一设计、报建和办理产权，“卖得非常好，特别是铺面宅基地已没几套了。”记者看到办公室内没有张贴任何售房必须的规划许可证、预售许可证、土地使用证等，在该公司散发的广告宣传单中看到这样的字句：“建一栋480平方米的六层底框商住与买一套140平方米的市区跃层住宅投资相当……底层为商业门面，二层以上为住宅楼……”对“盖盖”上能否修商住楼，万向公司副总刘新阳未发表意见。

　　水利局 渠上房屋无产权

　　普明堰沿线的企业和百姓随后将这一情况反映到了绵阳市水利局。针对万向公司称业主可拥有产权一说，绵阳市水利局河道管理局副局长蒋涛当即予以反驳：“不可能！普明堰沿线的400多亩土地使用权在我们手上，而且属国家划拨土地，最多能修一些临时性的排洪排涝临时用房，咋能办到产权呢？”

　　蒋涛说，改造普明堰预计需要3000万左右，因此采取了由开发商合理开发、改造的方式。“渠上加‘盖’搞暗渠是为防止坡上泥土垮塌堵塞防洪渠，但这不等于就允许在渠上搞商品房开发。”

　　国土局 万向还未办手续

　　由于普明堰周边的土地属于划拨土地，未经挂牌、招标和拍卖等方式转让土地使用权，是不能招商并进行房产开发的，绵阳市高新区城建局和国土局于去年12月6日联合向万向公司发出通知，要求其停止以企业名义对外发布土地转让广告。

　　绵阳市政府今年“1号”“议事纪要”重申：普明堰防洪改造工程和土地开发必须符合城市规划，只能在具有合法手续的土地上进行，不能影响普明堰的防洪、排灌功能，不能影响周边单位和个人的利益。

　　昨日上午，绵阳市国土局副局长陈锋武在接受记者采访时说，万向公司至今仍未到国土局办相关土地使用审批手续，“对它违反规定搞开发的行为，国土局曾制止过，并还与相关部门出文要求万向投资有限公司停止违法转让。”

　　昨日下午，该局立即组织国土监察人员前往普明堰调查，陈锋武在调查后向记者表示，将向该公司发出整改通知。

　　记者张学勇文

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