本报杭州4月9日讯 （记者 秦军 实习生 吴婧 通讯员 金成）浙江省人口与计划生育工作会议今天在杭州召开。省委副书记、省长吕祖善到会讲话，省委副书记周国富主持会议，副省长盛昌黎作工作报告。省人大常委会副主任徐志纯、省军区副政委李忠才、省计生协会会长许行贯等出席了会议。
近5年来，我省人口与计划生育工作取得了显著成绩，会议在认真总结、交流经验的基
础上，提出了今后一个时期全省人口与计划生育工作的奋斗目标和主要任务：“十五”期间，年均人口自然增长率控制在5.65‰以内，总和生育率保持在1.6以内，继续稳定低生育水平，初步建立起适应社会主义市场经济要求的人口与计划生育工作新机制；到2010年，年均人口出生率控制在12.3‰以内，健全完善地方性法律、法规体系，初步形成新的婚育观念和生育文化；到2020年，人口自然增长率基本实现零增长并开始缓慢下降，人口与经济社会的协调发展和可持续发展步入良性循环。
吕祖善指出，各级党委和政府要清醒地看到我省人口问题面临的挑战，必须从全省经济社会可持续发展的高度，从改革、发展、稳定大局的高度，进一步认识做好人口与计划生育工作的重要性、长期性和艰巨性，持之以恒，常抓不懈。
吕祖善强调，要与时俱进地做好人口与计划生育工作。首先，要进一步深化改革，加快形成“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作新机制。在稳定现行生育政策的基础上，努力健全计划生育利益导向机制和激励机制，落实和完善对实行计划生育家庭的奖励和优惠政策，把计划生育工作与发展经济、帮助群众勤劳致富、建设文明幸福家庭结合起来。建立和完善社会保险制度和最低生活保障制度，解除广大群众特别是困难群众的后顾之忧。第二，要进一步把握重点。计划生育工作的重点在农村，重心在基层。要通过深化农村改革，切实保障我省基层计划生育工作的更好开展，做到有人管事、有钱办事、照章办事。在城市要加强流动人口的有效管理，建立和完善流动人口以现居地管理为主的工作机制。第三，要进一步依法行政，做到有法必依、执法必严、违法必究；同时又要文明执法、规范执法，切忌简单粗暴。要建立和完善计划生育民主监督制度，切实维护群众的合法权益。全面提高计划生育的行政执法水平，把这项工作全面纳入法制化的轨道。第四，要进一步强化服务，加强人口与计划生育的技术服务与指导，围绕优生优育开展一系列优质活动，努力提高人口素质。
吕祖善指出，人口与计划生育工作是强国富民安天下的大事，是我省全面建设小康社会、提前基本实现现代化的必然要求。各级党委和政府要切实加强领导，坚持党政一把手亲自抓、负总责，进一步坚持和完善目标管理责任制，坚持一级抓一级、一级带一级，确保责任到位、措施到位、投入到位。各有关部门要注重配合、加强协调、形成合力，齐心协力共同抓好人口与计划生育工作。
会议表彰了荣获年度人口与计划生育工作创新奖的温州、湖州、绍兴、金华、衢州、台州6个市和荣获年度优秀单位称号的杭州、宁波、舟山等7个市计生部门。副省长盛昌黎还与11个市政府签订了人口与计划生育目标管理责任书。
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