-关注“衡南县强制摊派170万元吃喝任务”

　　湖南省衡南县委办以发“红头文件”的形式要求各单位必须到指定的鑫泉宾馆“定额消费”，109个单位在一年内 要消费170多万元，有关消费费用由县财政按季度代扣。原来“店老板”是政府办的一些干部。(相关报道见本报昨日A23 版)据该县政府办主任称，此举初衷是为了“节约公用消费支出，有利于干部廉洁”，可以肯定的是，他的这种说法不管多么

能自圆其说，都很难让公众信服：毕竟“店老板”是你政府的人，宾馆也属“营利”性质，谁都能看出来这是滥用红头文件， 属于行政性垄断，会滋长不公平竞争，必然将损害政府机关的形象。不过，笔者倒从中学到了一个词：强制消费。如果操作得 好的话，监督到位，责任明确，产权清白，“强制消费”倒真的可以实现“节约公用消费支出，有利于干部廉洁”。如此“强 制消费”，不妨以发红头文件的方式规定，下级凡有公款招待，必须到“固定地点”消费。这个“固定地点”的产权当然不能 属于政府，可以以“招标”的形式向社会开放，满足“固定地点”得有个条件，就是能保证在该地区价格很低，酒菜质量可以 ，服务到位，环境也不错。这个“固定地点”必须定期接受评估，看能不能满足上述条件，不能满足的必须再向社会进行“招 标”，以期在竞争中提高服务质量和降低价格。如此“强制消费”的合法性基础是：既然吃喝招待支付的是“公款”，政府当 然有权力支配资金的使用，既然不使用强制的方式你就不听话，就只好以“强制消费”的方式推进“节约公用消费的支出”了 。当然了，在这个“强制”的过程中要注意制度设计的完善，不能再留下可资腐败的空间。□二木

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