中新社北京四月十日电题：中国特种设备安全将依法监察

　　中新社记者刘长忠

　　中国《特种设备安全监察条例》三月十一日经国务院第三百七十三号令公布，自二00三年六月一日起施行。国家质 检总局今天要求各级质检部门在贯彻实施好《特种设备安全

监察条例》的工作中，必须牢固树立确保安全生产、确保人民群众 生命财产安全的指导思想，把特种设备安全监察工作作为重中之重来抓，切实加强领导，通过扎实有效的工作，努力实现杜绝 特大事故、遏制重大事故、减少一般事故的工作目标。

　　据介绍，目前特种设备安全形势不容乐观，尤其是因为设备本身质量问题和定检不到位，致使设备隐患没有及时发现 和消除而引发事故的比例相当高，几乎占了事故总数的一半。

　　国家质检总局有关人士称，在市场经济条件下，由于多种所有制并存，特种设备无论是设计、制造，还是维修、使用 ，都出现了非公有制经济成分的市场主体，包括个体、私营，不少企业投入不足、设备简陋，管理水平低下，安全意识不强， 客观上为安全监察工作增添了难度。随着经济的快速发展，特种设备数量剧增，使用范围不断扩大，应用领域越来越广泛，不 仅在工农业生产中发挥着重要作用，而且也迅速进入社会生活的各个角落，包括百姓家庭，增加了安全监察工作的任务。用工 形式的多元化，导致特种设备操作人员素质参差不齐，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象时有发生，事故隐患十分严 重。

　　据了解，《特种设备安全监察条例》为全面履行安全监察责任规定了完善的安全监察制度。主要包括强制检验制度、 执法检查制度和事故处理制度。对特种设备的型式试验、监督检验和定期检验规定为强制检验，是保证特种设备安全运行的强 制性措施，也是安全监察工作的核心环节。《特种设备安全监察条例》设立的现场检查权、调查了解权、查阅取证权、查封扣 押权和行政处罚权等行政执法手段和行政强制措施，为严厉查处各种违法行为提供了法律依据，是《特种设备安全监察条例》 贯彻实施最有力的保障措施。

　　质检总局有关人士指出，当前主要是加强对市场准入和市场退出的监管。各级质检部门对从事特种设备设计、制造、 安装、使用、改造、维修、检验检测活动的主体，要实行严格的市场准入制度。包括对生产单位实施行政许可，对使用单位实 行核准登记，对检验检测机构实施核准，对作业人员实行考核、持证上岗。同时，积极探索建立特种设备安全监察的市场退出 机制，坚决取缔未经许可擅自从事生产、使用、检验检测活动的企业和单位；取缔已经取得许可但是不再符合规定条件的企业 和单位；撤销出具虚假检验检测结果的检验人员的检验资格。

　　据介绍，当前，非法制造和使用“土锅炉”的问题还时有发生，这是导致特种设备事故的一个重要原因。国家质检总 局再次强调，把“土锅炉”作为整顿和规范市场经济秩序的重点工作之一，严肃查处。

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