今年是深入学习贯彻党的十六大精神、全面落实十六大提出的各项任务的第一年。我们必须认真学习和实践“三个代表”重要思想，紧紧抓住发展这个第一要务，加大国企改革重组力度，加快实施大企业、大集团战略，千方百计把国有骨干企业做大做强，这是我们一切工作的出发点和落脚点，也是我们面临的重要任务。目前，就我省的国有骨干企业来讲，在省内基本上都是各行业的龙头企业，太钢集团、山西焦煤集团、太重集团、汾酒集团等企业在全国都具有一定的竞争力，但与国内同行业的排头兵和国际著名跨国公司相比，我们的差
距还是很大。去年全省销售收入超过50亿元的大型企业仅有太钢集团、大同煤矿集团、山西焦煤集团三家。当今国际经济的竞争，说到底就是大公司、大集团之间的竞争，只有培育发展一批具有国际竞争力的大公司和大企业集团，才能在日趋激烈的市场竞争中占有一席之地。对此我们必须有清醒的认识，必须有危机感和紧迫感，必须以只争朝夕的精神，加大国企改革重组力度，加快实施大企业、大集团战略，实现跨越式发展。尤其要切实把发展作为第一要务，一切妨碍发展的思想观念都要坚决冲破，一切束缚发展的规定和做法都要坚决改变，一切影响发展的体制弊端都要坚决革除，真正做到与时俱进。
一是加快企业重组、兼并、联合步伐，实现企业跨越式发展。企业要想在短期内做大做强，按传统的思维模式，单靠自身的力量是难以做到的，要通过产权转让、产品配套、技术协作、参股控股，进行多种形式的重组联合。少数具备较强扩张能力的企业可以立足于自身，充分发挥核心竞争力的优势，通过兼并、重组和联合其他企业发展壮大。而对更多的企业来讲，则可以借助其资产、技术、市场等方面的局部优势，依托知名大企业和优势产品，提高企业实力。
二是建立现代企业制度，完善企业的法人治理结构。体制创新是促进企业发展、提高企业活力的根本保证。必须严格按照现代企业制度要求，规范公司法人治理结构，合理划分董事会、经理层和监事会的职能。董事会主要行使决策职能，包括：决定集团公司基本管理制度、中长期发展规划、项目投资、资本运营等事项；经理层负责执行董事会决议，行使日常工作的直接指挥权；监事会依据公司章程，行使监督职能。如果职责不清或错位，必然会造成内耗，影响班子团结。对企业集团来讲，也要注意规范和理顺母子公司体制，逐步构建能够有效驾驭整个集团、合理化解市场风险、适应发展壮大的管理体制，形成以企业集团公司为主体的投资决策中心，以全资或控股子公司为主体的利润中心，以子公司的下属生产单位为主体的成本中心。
三是加快分离辅助和办社会职能，切实减轻企业包袱和负担。按照国家经贸委等八部委制定的《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》，尽可能将企业的非主业资产、闲置资产和关闭破产企业的有效资产这“三类资产”，分离改制为面向市场、独立核算、自负盈亏的法人经济实体，多渠道分流安置企业富余人员和关闭破产企业职工。同时，还要加快国有企业分离办社会职能，通过主辅分离、辅业改制，使企业的主业精干、竞争力增强。
四是注重技术引进、消化吸收和联合制造，提高企业核心竞争力。就我省的多数企业而言，要想在短期内提高产品的技术含量、开发有竞争力的新产品，应该说主要还是要加快产品和技术的引进、消化、吸收和联合制造，在此基础上逐步提高企业自主开发能力。要注重同一产业链条上生产企业之间的配套和联合，核心企业生产关键部件、整机或主产品，配套产品、零部件可联合、扩散其他企业生产，集中提高核心竞争力，不搞“大而全”，使企业既要做大更要做强。
五是加快特困企业退出和企业集团下属劣势企业破产步伐。国家要求“力争用三至五年时间，基本解决那些目前已经陷入困境、难以继续生存的国有大中型企业退出问题。”目前我省有相当一批难以继续生存的国有特困企业没有退出市场，兼并破产任务很重。我们强调发展是第一要务，优势企业做大，潜力企业做强，这是发展；劣势企业通过破产重组，债务得以减轻，职工得以安置，资产得以重组，脱胎换骨，获得新生，这也是发展。在这点上，我们一定要解放思想，能“进”的企业要加快发展壮大，该“退”的企业，要果断退出，做到“进而有为，退而有序”。
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