本报讯 （记者王庆礼 任国战）4月9日，全省国有企业改革工作会议在郑州闭幕。省委书记、省人大常委会主任李克强出席会议并作重要讲话，强调要进一步提高认识，增强责任感和紧迫感，扎扎实实地深化国有企业改革，推进工业化进程。 省委副书记、省长李成玉主持会议。省领导支树平、王全书、陈全国、孔玉芳、李柏拴、李克、孙善武、张世军、李中央、贾连朝、李新民、王菊梅、史济春、吕德彬、陈义初等出席会议。
李克强说，通过对党的十六大精神的深入学习贯彻和对省情的认真分析，我们对如何集中力量全面建设惠及近一亿人口的更高水平的小康社会，已基本形成共识。目前省委、省政府正在制定我省全面建设小康社会的规划纲要，从河南实际出发，加快工业化、城镇化进程、推进农业现代化是基本途径，而基本实现工业化则是我们的重要目标。国有企业在我省国民经济中占有相当的比重，有着举足轻重的地位，是实现工业化的骨干力量，深化国有企业改革，增强企业活力，对于我省加快工业化进程至关重要。近年来，我省国有企业改革和发展取得了明显成效，企业经济效益明显好转，总体形势向好的方面发展，可以说目前我们面临进一步深化国有企业改革的良好时机和多方面的有利条件。要看到国有企业发展的动力在改革，我省国有企业发展中还存在这样或那样的困难和问题，一些深层次矛盾还没有得到有效解决，如不下决心继续深化国有企业改革，解决的难度就会加大，一些盈利或暂时脱困的企业没有好的体制、机制作支撑，也可能会重蹈覆辙。深化国有企业改革，事关全省改革发展稳定的全局，这一着棋走好了，必将有力地推进我省经济结构的战略性调整，加快对内对外开放步伐，提升经济增长的质量和效益，增强我们的综合经济实力。我们一定要从全面贯彻“三个代表”重要思想的高度，按照党的十六大精神的要求，充分认识进一步深化国有企业改革在全面建设小康社会进程中的重要作用，增强责任感和紧迫感，继续把国有企业改革作为经济工作的重中之重，作为整个经济体制改革的中心环节，作为基本实现工业化的一个重要突破口，扎扎实实地向前推进。
李克强强调，党中央、国务院历来高度重视国有企业改革工作，近年来先后出台了一系列推进国有企业改革的政策措施，特别是党的十六大对进一步深化国有企业改革又提出了明确要求。我们必须认真地抓好这些政策措施的落实。一要按照十六大的要求，进一步探索公有制特别是国有制的多种有效实现形式，积极推行股份制，发展混合所有制经济。通过多种形式对国有大中型企业进行产权制度改革，实现投资主体多元化。大力推进国有企业的战略性改组，形成若干在国内乃至国际上具有较强竞争力的跨地区、跨行业、跨所有制的大公司和企业集团。二要按照现代企业制度要求，进一步完善公司法人治理结构，转换企业经营机制。按照《公司法》的规定，进一步明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责，建立起责权统一、运转协调、有效制衡的法人治理结构。建立起有效的企业激励约束机制，调动职工和管理者生产经营的积极性。三要坚持“抓大放小”原则，进一步放开搞活国有中小企业。要按照“三个有利于”的标准，推动中小企业改制，立足实际，采取多种形式放开搞活中小企业，不搞一个模式。积极扶持中小企业特别是科技型企业，使他们向“专、精、特、新”方向发展。四要进一步深化国有企业人事制度改革。积极探索建立适应现代企业制度要求的选人用人机制，把组织考核推荐和引入竞争机制、公开向社会招聘人才结合起来，把党管干部原则和董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权结合起来，真正选出高素质的经营管理者。要营造经营管理者和企业家队伍健康成长的社会环境，尽快建设一支高素质的企业家队伍。五要认真落实各项配套改革政策，为国有企业改革创造良好的外部环境。继续把“两个确保”作为改革发展稳定的大事来抓，认真做好下岗职工基本生活保障、失业保险和最低生活保障三条保障线的衔接工作，使符合条件的企业职工和城镇居民都能享受最低生活保障，做到应保尽保。要统筹考虑减员增效和促进再就业，积极挖掘内部潜力，多渠道安置企业富余人员。
李克强要求，把深化国有企业改革作为加快我省经济发展的一个重要突破口，加强领导，精心组织，一厂一策，扎实推进。各地都要认真落实省委、省政府的决策部署，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，从发展的需要来考虑，用发展的成效来检验改革的是非得失，不搞无谓的争论。改革中出现困难和问题时，上级要帮助下级，有什么问题就解决什么问题，不相互埋怨。各级政府及其职能部门，都要以国有企业改革大局为重，努力创造良好环境，提供优质服务，形成方方面面密切配合、共同支持国有企业改革的合力。要坚持从实际出发，分类指导，实行一厂一策，不搞一刀切。要根据国有企业的不同情况和特点，遵守国家法律，利用好有关政策，适宜什么方式就采取什么方式，怎样改能使企业活起来就怎样改，关键是要扎扎实实地推进，一个企业一个企业地落实，务求取得实效。各级党委、政府要切实加强对国有企业改革的领导，主要领导同志要亲自抓，统筹协调，周密组织实施。要正确处理好改革发展稳定的关系，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，在社会稳定中推进国有企业改革各项工作的顺利开展。
会议期间，部分省辖市和企业介绍了推进国有企业改革的经验和做法，与会代表认真讨论了省委、省政府《关于进一步深化国有企业改革的决定》和《关于深化国有企业产权制度改革的意见》。副省长史济春在会议闭幕时对代表们提出的意见和建议作了小结。
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