百余贪官工程腐败落马王华元重申不允许任何人打招呼批条子插手工程招投标

　　本报讯建筑工程领域是腐败的“重灾区”，我省经过多年“阳光工程”机制建设，在工程建设关键环节构筑了多道制 度防线，使得工程建设领域的腐败发案率有所下降，但发案率和受处理人数仍远远超过其他领域。昨天在深圳召开的全省有形 建筑市场工作经验交流会上，省委副书记、纪委书记王华元提醒各级领导干部要“好自为之”，不要在工程建设上

栽跟头。

　　两年落马百余贪官

　　王华元说，不少腐败大案要案都与工程有牵连，仅2001年至2002年，我省就查处了发生在建筑领域的案件198 宗，处理134人，其中移交司法机关81人。王华元重申，政府投资的工程建设一定要经集体讨论，一定要进入建设工程交 易中心按规定招投标，任何地区、任何单位都不允许由个人审批工程项目，不允许任何人通过打招呼、批条子等方式插手和干 预工程招投标。

　　六宗违纪案公布

　　王华元透露，目前，广东省正着手制定相关纪律条规，条规将明确规定，凡是领导干部干预和插手建设工程招投标等 市场经济活动，不论有无个人经济问题，都视为违纪，要给予纪律处分。他希望各级领导同志要加强对自己的配偶、子女以及 身边工作人员的教育和管理，对放任、纵容他们违纪违法的，要追究领导干部本人的责任。

　　招投标省下55亿

　　王华元要求，各级监察机关要加强监督检查，通过开展执法监察、严肃查处违纪违法的典型案件，保证有关法律法规 和规定的落实。在昨日召开的全省有形建筑市场工作经验交流会上，省纪委、省监察厅联合通报了阳东县招标办违规发包建设 工程项目等6起违纪违法案件。王华元认为，建立规范的建筑市场是预防工程建设领域腐败行为的有力措施。他指出，经过近 几年加强对有形建筑市场的规范管理，广东建筑领域的腐败发案率明显下降。据省建设厅统计，去年全省新开工的工程经过招 投标共节省了资金55·5亿多元，占投资额的9％。王华元指出，通过有形建筑市场建立“阳光工程”机制，不但可以预防 腐败，还可以吸引大量优秀的外地建筑企业通过招投标进入广东建设市场。

　　我省通报6宗工程建设违纪违法案

　　地区涉案官员案情查处

　　阳东县建设局局长总投资1800万元的东平渔陈某已被撤销党内、招标办公室港国债建设项目于1999年职务和 行政记大过主任开工，2002年6月竣工。。原阳东县建设局局长、招标办公室主任陈某介绍不具备施工资质的某包工头挂 靠县建筑安装工程公司，承包投资800多万元允波湾护岸堤工程等。湛江赤坎公安分局2000年10月和12月，该局局 长受到党内局长湛江市赤坎公安分局在未办施严重警告处分。工许可证、未招标投标的情况下，将总投资达3500多万元的 办公楼和干警住宅楼两项工程直接发包给包工头黄某施工。茂名两任地税局长1998年，该局前任局长巧省地税局已分别给

　　立名目，以建商住楼之名兴建予前后两任局长行办公楼(造价为6600万元政警告和行政记过)，并以弄虚作假的 手法将工处分。程直接发包给一包工头施工。2000年7月，接任的局长未经招投标更换施工队伍后，续建、改建主楼，增 建附楼也不进行招标投标。江门市中级法院主江门市中级法院主要领导擅自该院领导还涉及其要领导批准把兴建审判综合楼的 工程他问题，待一并查交由法院内部自行招标；随后处。又把住宅楼改造工程和招待所、食堂、会议室等改造工程化整为零， 与某施工队签订11份合同。龙门副县长2000年11月，龙门县分该副县长受到行政管工程招投标工作的副县长将警告处 分。按规定应公开招标的平陵镇中学学生宿舍楼(预算投资120万元)批复同意免标兴建。潮州市外经贸委原2001年， 由潮州市外经贸潮州市纪委给予该主任、现任市委原主任、现任市对外贸易经局局长党内警告处对外贸易经济济合作局局长主 持会议讨论决分。合作局局长定，将该局A、B两栋楼的装饰工程(预算价为345万元)进行议标。其中A栋发包给某施工 队后，该施工队又一分为三分包给另外三家施工企业。B栋也直接发包给另一施工队。上述施工单位中有两家没有资质证书。

　　有形建筑市场要与政府脱钩许德立要求严查地区封锁和部门保护

　　本报讯昨天，副省长许德立在总结4年来广东有形建筑市场建设时，对下一步如何将这个“阳光工程”机制向纵深推 进又作了全面部署。今后，全省的有形建筑市场将与政府部门全面脱钩，有关部门将严格查处建筑市场上存在的地区封锁和部 门保护问题。许德立提出，广东下一步建设有形建筑市场的目标是：力争用两至三年的时间，建成若干个具有国内一流信息化 水平的高级有形建筑市场，80％以上的有形建筑市场在信息化方面达到国内先进水平，把有形建筑市场信息化服务系统建成 “社会了解市场的窗口，企业参与市场竞争的平台，政府监管市场的媒介”，建立起统一、开放、竞争、有序的现代有形建筑 市场体系。许德立要求全省各地认真做好有形建筑市场与政府部门及其所属招投标管理机构的脱钩工作，坚决废止与《招标投 标法》等国家有关法律法规相抵触的文件和规定，坚决取消不合理收费，降低过高收费，使有形建筑市场真正成为公开、公正 、公平交易的场所。

　　招标：电子标书网上投

　　本报讯今年，凡是欲参与广东省建设工程招投标的企业，只需在网络上轻轻点击，就可了解招投标信息、提交电子标 书的“待遇”，这都得益于广东今年将实现的省、市、县三级建设工程交易中心信息网络系统的联网建设。记者昨天获悉，除 了省内联网外，广东的建设工程信息网络今年还将与全国工程信息网络连接，打破地方保护、行业垄断。据了解，在有形建筑 市场信息化建设方面，广州起步较早。到2001年7月，广州的建设工程施工招投标全流程已基本实现了信息化管理。据悉 ，今年，广东还将在工程项目管理中推广实行IC卡制，即将项目从立项开始到签发施工许可证直至工程竣工验收的每道程序 都记录在IC卡上，使投标承诺真正落实到施工现场。

　　评标：五禁令约束专家

　　本报讯昨天，深圳市建设局公布了新出台的《深圳市建设工程评标专家管理办法》。该《办法》已从4月1日开始实 施，并设置了专家违规行为的五条禁令。五条“禁令”为：评标专家收受招标人、投标人、其他利害关系人的财物或者其他好 处，在评标活动中徇私舞弊、弄虚作假、泄露秘密或者出现其他严重违法违规行为的；不遵守评标回避制度、评标期间私下使 用通讯工具、私下接触投标人、擅离职守的；不按经主管部门备案的招标文件和有关法律、法规的规定评标的；对评标过程中 发现的违法违规行为或不正常现象不向主管部门报告的；有其他违反评标纪律行为且情节严重的。评标专家只要发生以上任何 一种情况就被取消资格，将被清出评标专家库永不录用，并将被予以公告曝光。

　　风险：担保制年内推广

　　本报讯许德立昨天提出，今年内拟在全省推行业主的预付款担保和承包商的履约担保制度，利用法律手段和经济手段 来约束业主和承包商的建设行为。他说，当前，广东要大力推进以工程担保为主要内容的工程风险管理制度的建立，促使工程 建设签约双方在履行合同时，以自己的资产作抵押，通过银行担保函来承担民事责任，确立双方平等关系，保证合同的正常履 行。据了解，早在1996年，深圳就被建设部列为工程担保和工程保险的试点城市。近几年来，新修订的《深圳经济特区建 设工程施工招标投标条例》以立法的形式确立了包括业主支付担保在内的强制性的工程担保制度，深圳市建设局还专门制定了 《深圳市建设工程担保实施办法》。

　　本版采写：本报记者李斌柴春芽陈韩晖通讯员邝龙桂

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