本报讯4月10日，梁保华省长主持召开省政府第二次常务会议，根据省委、省政府工作部署，讨论决定办好惠及农 村和农民的四件实事：用三年时间全面完成农村改水、农村草危房改造、基本建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度、 调整完善农村税费改革政策，采取取消农业特产税等措施，进一步减轻农民负担。会议还研究清理地方性法规规章项目工作， 决定改革乡镇企业教育费附加和教育地方附加费征收办法。

　　会议强调，全面建设小康社会，最繁重、最艰巨的任务在农村。必须把解决“三农”问题作为全局工作的重中之重， 更多地关注农村、关心农民、支持农业，真心实意地为农村办实事，为农民谋利益，特别要高度重视帮助农村困难群众改善生 产生活条件。会议听取了关于建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度的汇报。新型农村合作医疗制度是由政府组织、引 导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。建立新型农村合作医疗制 度，是帮助农民抵御重大疾病风险，解决因病致贫、因病返贫的有效途径，是保障农民健康、保护和发展农村生产力的重要举 措。会议决定，用三年时间在全省基本建立新型农村合作医疗制度，同时还要建立和完善农村医疗救助制度，对五保户和贫困 家庭给予医疗救助。鼓励有条件的地区探索建立农村基本医疗保障制度，进一步提高农民健康保障水平。建立新型合作医疗制 度工作先行试点，分步实施，有序推进。会议原则同意《关于在全省建立新型农村合作医疗制度的实施意见》。

　　会议听取了农村改水工作汇报。近7年来，我省实施农村改水工程成效明显，到去年底新增自来水受益人口1648 .2万人，大大改善了农民群众的生活条件。但是，农村改水工作与经济社会发展和群众生活需求仍不相适应，还有部分农民 群众的卫生饮水问题尚未解决。会议认为，让农民群众喝上清洁卫生水，是事关农民切身利益的一件大事，是重要的“民心工 程”。要按照三年全面完成农村改水任务的目标，加大工作力度，尽快提高农村自来水普及率，切实解决农村卫生饮水问题。 对那些居住特别分散难以通上自来水的农户，要通过打井或建蓄水池等办法改善饮水条件。会议原则同意《关于全面完成改水 任务的意见》。

　　会议研究了农村草危房改造工作。草危房改造是农村的“安居工程”。近5年来，我省农村草危房改造工作取得了显 著成效。但目前苏北等经济欠发达地区农村尚有部分农户居住草房或危房，居住条件亟待改善。会议要求，今后三年，要在千 方百计帮助贫困农民发展生产、增加收入、提高自身改造住房能力的基础上，进一步加大帮扶力度，帮助部分贫困农户改善居 住条件，确保全面完成草危房改造任务。会议原则同意《2003—2005年全省农村草危房改造实施方案》。

　　会议讨论了农村税费改革工作，提出要进一步深化农村税费改革，巩固和发展改革成果。在加强农民负担监管、规范 农业税征管行为、深化配套改革的同时，调整和完善农村税费改革政策。

　　会议决定取消农业特产税，改征为农业税，统一税制，减轻税赋。加大财政转移支付力度，确保村级组织正常运转， 同时采取措施，减轻种田大户和纯农户的负担，确保“户户减负”，新增的教育、卫生、文化等事业经费主要用于农村。

　　会议根据《国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》，原则通过了2003年 度第一批需要修改的11件地方性法规，将提请省人大常委会审议；审议通过了第一批需要修改的8件省政府规章，即将由省 政府发布施行；决定废止省政府1997年公布的《江苏省矿产储量管理办法》。会议还决定改革乡镇企业教育费附加和教育 地方附加费征收办法。

　　省委常委、常务副省长蒋定之、副省长吴瑞林、张桃林、张卫国、黄莉新、李全林、何权、黄卫，省长助理陈宝田出 席了会议，省有关部门负责人列席了会议。(新华日报)

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