本报记者 郝洪

　　当不道德成为某种集体有意识行为时，事件本身就超出了道德与否的范畴。

　　各种群体都希望从政策和制度的调控中公平获利。当要求无法实现时，他们可能会采取一些非常手段。有时表现为集体不道德———以集体的不道德对抗制度的不合理

　　上周，北方某城市一小区居民为拆迁而“离婚”的新闻，在人民网上引起广泛讨论。

　　讨论之所以热烈，缘于参与“拆迁离婚”人数之众令人吃惊。来自《北京青年报》的消息说，在上述两小区附近，为了拆迁时多领7万元钱，大伙儿“扎堆”离婚，最多时每天有100多对夫妻办理离婚手续，甚至还有六七十岁的老两口。

　　讨论在道德与非道德、违法与循规则之间热烈进行着。

　　道德的追问很有趣。有说是以婚姻为谋利工具，有说是不诚信。以前，这样的事很隐晦，街坊邻里之间只在眼神里交流关于某某“拆迁离婚”的信息。那时，离婚是件不能够随便拿出来晾晒的事，更何况是为了某种利益的假离婚呢？现在不同了，所有“拆迁离婚”者都毫不避讳，理直气壮。“每个人都是一团和气，说说笑笑。已经办完手续的人还十分热心地帮助后来的人……大家都笑逐颜开地办理着离婚手续，有点儿众志成城的味道”。

　　“众志成城”———这是整个事件的关键所在。当不道德成为某种集体有意识行为时，事件本身已超出了道德与否的范畴。

　　参与者认为，以这样的方式获得本来拿不到的7万元拆迁费很正常———“我们没别的招儿，就是离婚。”旁观者也抱有同样观点———“干吗不离呢？老百姓挣7万元钱多难呐？”

　　这里隐藏着复杂的社会心态：

　　每个人都在追逐自己的利益，各种群体都希望从政府政策和制度的调控中，公平获利，当这一要求无法实现，或者没有达到预期目标时，他们会采取一些非常手段。有时候，这些非常手段表现为集体不道德，以集体的不道德对抗制度的不合理。

　　在动迁问题上，人们对政府的期待在哪里呢？不外乎是期待一个合理制度。公正、公开是合理制度的基础。公正是要摆正利益关系，也就是能够有一套高效的机制，帮助实现国家利益、公民利益的双赢。公开是要求政策透明、操作程序透明、操作结果透明。前者基于城市管理者的角色定位，后者则基于城市管理者的具体操作水平，而前者决定着后者。

　　如果不摆正国家利益和公民利益的关系，管理者在“拆迁行动”中的角色就常常会混淆不清，其制度的制定也难免走偏方向。

　　我们常常会遭遇这样的一些问题，某一地区借口要进行诸如公共绿地、剧院、学校等公共设施建设，要求一地居民拆迁，而实际上却是与某商业集团合作，进行商业开发。有一城市为建一地铁站，要求城市中心某一路段的居民拆迁，拆迁补偿标准是按照政府规定的地铁建设拆迁补偿标准来实施的。但事实上，在该地铁站上，有某房产集团开发的商品房。市民为国家利益做出了让步，却使商业集团从这样的让步中获得利润。

　　还有一种，有些地区政府本身就有下属的房地产开发公司，当公司参与地区的开发建设的时候，地区管理者在拆迁利益平衡上就更显得微妙。上海律师薄海豹在今年上海市第十二届人大一次会议上提交了《优化土地开发机制，减少动迁矛盾》的议案中直言，在动迁过程中，政府不能既当裁判员又当运动员，以免激化动迁矛盾。

　　随着城市化步伐加快，各地政府都可能面临巨大的动迁压力，而城市改造并不是动迁的最终目的。当动迁地上建设起美丽的花园和高楼大厦的时候，从这一地块上撤出的居民也应该能够生活在他们理想的居所。他们应该是经济发展、城市建设中理所当然的受益人。

　　动迁问题关乎一个城市的建设，也关乎我们政务改革的方向。一如薄海豹所说，“也关系到‘三个代表’重要思想的落实，即能否代表最广大人民的根本利益”。

　　订新闻冲浪 关注重大事件 新浪万千新闻任你点
　　任你邮印象30，30M大空间+彩信相册，免费试用！
　　综合提高英语水平从新概念开始
　　天堂对巴蜀的召唤 六座空城看谁领先