根据三峡工程施工的总体安排，三峡工程完成大江截流、进入二期导流期后，长 江坝区河段通航共分为五个阶段：

　　第一阶段：1997年10月大江截流——1998年4月，导流明渠单独通航；

　　第二阶段：1998年5月临时船闸投入运行——2002年10月，导流明渠与 临时船闸共同

承担通航任务；

　　第三阶段：2002年11月1日明渠截流——2003年4月9日，临时船闸单 独通航；

　　第四阶段：2003年4月10日临时船闸关闭——2003年6月15日，三峡 坝区河段断航；

　　第五阶段：2003年6月15日后，双线五级船闸投入运行，恢复正常通航。 由于升船机缓建，双线五级船闸尚未建成，明渠截流后，临时船闸成为船舶通过 三峡大坝的唯一通道。由于长江上游运行的货船小型船只增多，单船平均载货率降 低，造成临时船闸单位面积单次过闸吨位降低，加上2002年长江川江段货运量增 长较多等原因，原设计年通过能力为1100万吨的临时船闸，单独承担通航任务显 得有些能力不足，即出现了碍航。

　　在碍航期，为弥补临时船闸通航能力的不足，采取了旅客及重载汽车滚装船全部 在上游茅坪港、下游宜昌港间进行陆地转运，称之翻坝转运。翻坝转运从2002年 10月31日启动，到2003年4月9日三峡工程碍航期结束，已翻坝转运旅客1 02.5万人次，转运重载滚装汽车8.5万辆。

　　2003年汛期，三峡工程水库将要蓄水至高程135米，以保证双线五级船闸 的通航和首批机组发电。蓄水前临时船闸要进行封堵，要进行宽24米、高约30米 的临时船闸三号坝段上块的混凝土浇筑和临时船闸上游引航道段隔流堤约650万立 方米的土石方填筑。这些都是蓄水的必要条件。所以尽管6月1日开始蓄水，按照完 成上述工程的最短时间要求，临时船闸必须提前至4月9日关闭，形成了包括蓄水期 在内共计67天的长江三峡坝区河段的断航期。

　　在断航期，为保证上、下游相关地区社会经济发展不受到大的影响，根据国务院 的安排，除安排少量鲜活货物及急需农用物资进行翻坝转运外，其它货物运输都通过 三峡大坝上、下游公路、铁路或其它运输方式进行分流运输，旅客和重载汽车滚装船 仍然在茅坪港和宜昌港间进行公路转运。

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