【本报讯】（深圳商报记者王淮林）深圳市6条河流5座水库大整治共需资金56亿元，约合6亿美元（其中世界银行贷款3亿美元）。消息见报后，各界普遍关注的是包括偿还贷款的56亿元资金从哪里来？市政府有关部门负责人接受本报记者采访时表示，我市已初步确定治水资金的五个组成部分，其中至关重要的是加快推进供水特许经营、排污行业市场化，由此构成今后深圳水务建设资金的主要来源。
深圳市水务局副局长杨耕介绍，我市初步确定治水资金从五个方面筹集：一、每年1亿元的水利建设基金；二、开征每年5亿元的防洪排涝建设费，向受到防洪排涝设施保护的单位和个人征收，此项征费属于国家规定，20多个省市都已征收，我市至今尚未开征；三、从国土基金里返还两岸开发土地增值金，具体数额将由国土部门制定规划，6条河治理后，两岸新增开发建设土地980公顷，土地升值面积901公顷，部分增值估算达12.94亿元，可从中收取建设资金；四、盘活水务存量资产，以特许经营的收益作为投资；五、实行排污行业市场化，调整污水排放费投入建设资金。
杨耕进一步解释，前三项属于政府投资，这部分投资将由市、区、镇三级政府按比例分担。重要的是后两项，属于向新的水务管理经营模式寻资金，我市正加快出台政策法规，建立水务“特许经营”制度，推进排污行业市场化。
我市的水务存量资产，东江水源工程为30亿元，加上几座主要水库，总共超过50亿元。借鉴国际先进经验，将这些资产整合起来，组成大型集团之类的项目法人，由政府授权自主经营，这就是特许经营。实行水务特许经营后，营运主体每年向政府交纳的收益即可作为建设投资。
排污行业将放开经营，加快推向市场化。民间企业可大举进入，按照规范公开招投标，政府与企业签订合同，确定企业每年为城市处理污水、提供合格景观用水等指标，企业自主经营，缴纳的税费再用于水务建设。排污行业市场化经营的核心是按质论价。据介绍，目前在欧美发达国家居民的水费中排污费比水费贵，英国为1比1.1,我国目前是倒挂，深圳更低。放开排污经营后，排涝企业按向河中排放的不同水质向受益者收取不同的排污费，优质可优价，从而形成真正的水市场。据介绍，我市水务体制创新后，政府将只制订规则，主导性地担负建设资金的小头，各水务运营行业将构成建设资金的主要来源。
深圳有5座水库需要整治，这些建设资金将主要通过市场来筹集。姜凌涛摄
作者:深圳商报记者王淮林
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