2003年04月17日

　　五部委对厂务公开几个重要问题发出通知股东大会不能取代职代会

　　北京消息中纪委、中组部、监察部、国资委、全国总工会近日联合发出通知，要求各地各企事业单位深入学习贯彻“ 三个代表”重要思想和党的十六大精神，进一步落实《中共

中央办公厅、国务院办公厅关于在国有企业、集体企业及其控股企 业深入实行厂务公开制度的通知》，努力巩固、规范和深化厂务公开工作。

　　厂务公开要科学化规范化通知强调，要切实把厂务公开深入到经营管理领域，融入企业的各项制度之中。在企业的各 项业务管理制度、党风廉政建设制度、以职工代表大会为基本形式的职工民主管理制度中，都要充分体现厂务公开的要求，使 之成为企业管理的有机组成部分。要搞好制度建设，推进厂务公开的科学化、规范化。通过建立岗位责任制度、工作考核制度 和责任追究制度，为厂务公开工作提供制度保证。

　　充分发挥职代会的监督作用通知指出，国有、集体及其控股企业要进一步落实职工群众参与企业民主决策、民主管理 和民主监督的权利，充分发挥职工代表大会的作用。当前要特别强调，必须充分发挥职代会对关闭破产、主辅分离、企业裁员 、人员分流及劳动关系处理问题的民主管理和民主监督作用，严格履行职工(代表)大会审议通过相关议案的法定程序。企业 要将下岗职工基本生活保障和再就业政策的落实、企业社会保险费的缴纳，以及下岗职工和解除劳动关系人员的劳动关系处理 、社会保障关系接续等情况作为厂务公开的重要内容，接受职工群众的监督。

　　不能用股东大会取代职代会通知指出，实行公司制改革和股份制改造后的国有企业、集体企业及其控股企业，必须坚 持和完善职工代表大会制度。职代会与股东大会的性质不同、权限不同，要通过建立健全制度，理顺两者的关系，使之互相配 合。民主管理是现代企业制度的题中应有之义，职代会是企业法人治理结构的重要组成部分，绝不能用股东大会取代职代会。 要认真总结和研究这类企业坚持和完善职代会制度的新经验，使职代会制度与时俱进，不断适应新形势，充满生机与活力。

　　非公有制企业要建立民主管理制度通知指出，要积极引导非公有制企业采取与本单位相适应的形式，建立厂务公开、 平等协商和集体合同、职(员)工代表大会、职工董事和职工监事、民主恳谈会等多种形式的民主管理制度。

　　违反职代会决议要追究责任通知要求，要进一步明确和落实有关领导机关的责任，切实履行各自的职责。在国有、集 体及其控股企业，对于企业改革和发展的重大决策，没有公开并提交职代会审议的，有关上级领导机关不能批准实施；经职代 会民主评议和民主测评，大多数职工不拥护的企业领导人员，有关上级领导机关要及时采取组织措施；企业领导人员违反职代 会决议和厂务公开有关规定，导致矛盾激化，影响企业和社会稳定的，有关上级领导机关要追究有关人员的责任。各级厂务公 开领导机构要加强督促检查，及时总结经验，搞好分类指导，不断推动厂务公开工作深入健康发展。新华社供稿

　　订新闻冲浪 关注重大事件 新浪万千新闻任你点
　　任你邮印象30，30M大空间+彩信相册，免费试用！
　　综合提高英语水平从新概念开始
　　天堂对巴蜀的召唤 六座空城看谁领先