新华网北京4月17日电(记者崔军强) 在中国区域创新能力排行榜上，垫底的大都是欠发达地区，这是不争的事实 。但同样无须争议的是，创新并非发达地区独有的专利。对欠发达地区而言，尽快提升区域创新能力绝非痴人说梦。

　　如何选择评判一个地区创新能力的数据指标，这本身就是一个复杂的课题。从现有的评价体系来看，人均指标得到了 绝大多数专家的认同。这对人口基数普遍不大的欠发达地区

而言，无疑是一种比较优势。一些西部省份正是借助这种比较优势 ，在排行榜上将部分沿海地区甩在身后。

　　与发达地区相比，欠发达地区最大的弱项是科研资源匮乏。但专家认为，科研资源虽然对创新能力有较大影响，但二 者并不能划等号。长城企业战略研究所的研究人员陈文丰在一份区域创新调查报告中曾举过这样一个例子。20世纪70年代 ，美国加利福利亚北部的“硅谷”和波士顿128公路地区均为当时有名的创新中心，它们同时经历了一场经济滑坡危机，结 果却只有“硅谷”繁荣至今，其原因在于“硅谷”更注重制度创新。这个例子给我们的启示是，欠发达地区尽管在短期内难以 聚集科研资源，但如果做好制度创新这篇文章，并辅之以引进外来成果、加快知识流动等手段，完全可以提升自身的创新能力 。

　　从中国区域创新报告的分项排名中，我们依旧可以发现欠发达地区的亮点。在反映地区创新投入产出效率的指标中， 云南、新疆分别位居第三、第四位，而上海排在全国中游。创新能力超强的北京也有一项指标排在大多数西部省份之后。这再 次告诉我们，区域创新能力排行榜是动态的，欠发达地区绝没有妄自菲薄的理由。

　　我国区域创新呈现“东强西弱”格局

　　新华网北京4月17日电(记者崔军强)新近出版的2002年中国创新能力报告显示，我国区域创新呈现出“东强 西弱”的格局。在创新能力排行榜上，北京、上海以明显优势位居前两名。

　　这份由中国科技发展战略研究小组完成的报告将各地区的创新能力从高到低划分为五个集团。除京沪两地名列第一集 团外，广东、江苏以比较雄厚的创新实力稳居第二集团。第三集团均为东部地区，包括山东、浙江、天津、辽宁。第四集团有 福建、陕西、湖北、山西、黑龙江、湖南、河南、重庆、四川、吉林、河北、安徽、甘肃，其中中西部省份占较大比例。第五 集团以西部地区为主，包括广西、新疆、内蒙古、青海、江西、贵州、宁夏、云南、海南、西藏。

　　报告显示，与2001年相比，各地创新能力排序有所变化，其中山西、青海的位次分别前移9位和6位，成为创新 能力提升最快的地区，而海南、吉林分别下降了10位和8位。此外，浙江、天津、黑龙江、河南等地的创新能力也有不同程 度的提高。

　　总的来看，我国区域创新的多样性已初步形成。北京的知识创造能力、创新环境占有绝对优势，上海依靠创新获得经 济效益的能力最强，广东在知识流动、企业研发能力等方面处于领先位置。报告还指出，科技投入、科研成果转化率、企业创 新能力、经济实力等因素会对区域创新能力产生决定性影响。

　　区域创新--经济发展不熄火的“引擎”

　　新华网北京4月17日电(记者崔军强)区域创新是指一个地区将知识转化为新产品、新工艺、新服务并为实现这一 目标营造配套政策环境的能力，主要包括技术创新和制度创新。经济学家普遍认为，区域创新能力是区域经济发展不熄火的“ 引擎”。

　　世界上最早提出创新理论的是美籍奥地利经济学家熊彼特。按照公认的标准，衡量区域创新能力强弱的指标主要由知 识创造、知识流动、企业技术创新能力、技术创新环境和创新带来的经济效益构成。与传统经济侧重自然资源优势不同的是， 创新经济将知识作为新的生产要素引入生产体系，通过对资源进行优化配置，开展研发、设计、生产、销售等创新活动。

　　近年来，国内一些省市开始注重提升本地区的创新能力，其中以北京市大力发展“知识经济”最具代表性。从总体上 看，我国区域创新能力与经济发展水平密切相关，从东部沿海向西部内陆由高到低呈梯状分布。创新能力将左右一个地区经济 的长期竞争力，这已成为一条世界公认的准则。(完)

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