专家访谈

　　“大学城将促进优胜劣汰” 华南师范大学黄葳教授认为，如果一些大学师资差生源差，出现高校兼并现象也很自然

　　继扩招和合并风潮后，大学城的兴建在全国范围内开展得轰轰烈烈：浙江大学城、深

圳大学城、珠海大学城、广州小谷围大学城等相继而起。这是否意味着将掀起中国高等教育的新一轮改革浪潮？近日，记者就此采访了华南师范大学教育管理系主任黄葳教授。他曾经参与小谷围大学城的早期论证，并于前年在全国较早地撰写学术论文对大学城进行系统的研究。

　　兴建大学城：中国式高教改革

　　记者（以下简称“记”）：您怎样看待全国“热”建大学城这一现象？小谷围大学城会对广州高等教育的现有格局产生怎样的影响？

　　黄葳（以下简称“黄”）：“兴建大学城”可以说是一种中国式的大学改革，它与西方大学城的形成不同。在西方，大学城一般都是自然形成的，若干个学校聚集在一起，自然而然发展成一个群体。但我们走的是另外一条路，也就是政府来主导，若干所公立学校参与，这在其他国家很难实现，政府一般没有这个力量。

　　这种做法总结来说就是由政府出面，在政策上、经费上、土地上做了保证，为大学的发展提供了一个平台，非常有利于广东高校的发展。

　　发展模式：校际间有竞争有合作

　　记：国内现在有很多大学城，小谷围在建设时应该向他们学习什么？

　　黄：借鉴是肯定的，但要因地制宜。就以广东已经办的珠海大学城来说，它的特色在于地大，每所学校都独立运作，占地也都不小，市政府很优惠地提供了土地，这也值得借鉴。而广州大学城则是由省市政府来作主导的，是一种集约式的发展，各高校都来进入，形成一个集团。

　　记：这种“集约式发展”会赋予广州大学城怎样的特点？

　　黄：高校都在一块，各学校的内部管理、校际关系都会比较复杂，会形成一种“竞争与合作”的关系。

　　从竞争来说，在教学质量上、在师资力量上、在生源上、在管理上，摆在一起比较会更加明显。如果想把专科水平教育挪到那里，那就肯定无立足之地，学生不会在你那儿听课啊，很快就被淘汰了。

　　从合作上来说，比如说按设计者的想法，并不是所有的高校都要建一样的东西，比如大型的图书馆、大型的体育场所、实验室等等可以作为公共设施。再比如说学分制，是不是不同的高校间可以相互承认学分，学生能否自由选修其他学校的课程。如果大学城内部能这样打破彼此间的壁垒，将有利于各学校间的学科交叉，有助于大学城的整体提高。当然，这是一个理想的状态。

　　发展动向：有的壮大有的垮掉

　　记：竞争就会出现“优胜劣汰”。

　　黄：“优胜劣汰”是应该的。如果有一些大学办学没有特色、师资差、生源差，那就应该被淘汰。兼并和淘汰的出现很自然，如果像过去一样，建一所大学就像生一个孩子，一辈子保护着它，那只能是计划经济时代的产物。

　　高校进来后要一个标准对待，竞争到最后怎么样是学校自己的问题，这样大学城建设起来才显得有生机。有些高校可能进来若干年后就垮了下来，也有些可能不断壮大，兼并了其他的学校，最后整个大学城有可能只存在几所学校，旗鼓相当、各具特色。

　　政府作用：仅扮演仲裁角色

　　记：在这样一个过程中，政府应扮演怎样的角色？

　　黄：政府的作用就是要保障这样一个公平自由的竞争机制，起一个监督的作用。千万不能出现像以前曾有过的“凌强扶弱”的做法，哪个学校强了我就把你压一压，哪个学校弱了我就把你扶一扶。

　　记：在具体操作中呢？

　　黄：当然需要一个园区管理委员会之类，但我不赞成在大学城再设一个政府机构。这样的管理委员会应主要管理公共设施，并进行一定的校际协调。大学城可以考虑办成大学的“特区”，有一些特事特办，而政府的管委会就类似于一个仲裁机构。概括来说，政府处于裁判的地位，依法监督城中的所有高校都依法经营、依法办学，但不能过多干预。

　　提点建议：高起点“内联外合”

　　记：在广州大学城的建设中，有没有一些需要注意的问题？

　　黄：最重要的一点是在质量上要把好关，要高起点。所谓的高起点就要“内联外合”，可以在大学城中引入国内的知名大学、大企业，和国际上的著名大学也要建立一定的联系，然后一步一个脚印地务实发展，这样才可能超过国内其他已经起跑的同类型的大学城。

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