镇长年薪30万,佛山能做主吗 | ||
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http://www.sina.com.cn 2003年04月18日09:30 金羊网-新快报 | ||
新快报记者周琼 “佛山镇长干得好可拿30万年薪”,在这一轰动新闻的背后,人们最关注的是什么?昨日本报报道出街后,记者收 集到的最为集中的问题是:在公务员工资改革这么重大的事情上,地方政府是否有权自己做主?为此,记者昨日对广州市人事 局政策法规处副处长王霜进行了专访。 公务员待遇一直有争议 “公职人员待遇能否由地方政府自己定,一直有争议。”王霜没有具体透露争议在哪里,但他介绍说,目前各地仍按 国家1993年确立的政策核发工资。按国家规定,公务员工资主要由四部分组成:职务工资、级别工资、基础工资和工龄工 资,这四部分为国家统发,任何地区无权更改;此外,根据不同地区的自然环境、经济发展水平和物价等因素,还实行地区津 贴和岗位津贴,这两种津贴可由各地根据实际情况调整———“广州、深圳的公务员收入之所以比其它城市公务员要高,主要 就是因为这两种津贴高。” 津贴发多少并无明确规定 那么地区津贴和岗位津贴的调整弹性究竟有多大?是否有一个上限?“国家对此并无明确规定”,王霜说,“只是在 同年颁布的《国家公务员暂行条例》中规定:‘国家公务员工资水平与国有企业相当人员的平均工资水平大体持平’。” 王霜分析,《条例》中关于公务员工资发放标准的规定其实很难把握———像镇长这一级的公务员,到底该与哪一类 国企的相当人员的工资持平?因此,在不了解佛山“镇长干得好能拿30万年薪”将如何操作的情况下,“很难说它是否与国 家政策相抵触。” 难就难在如何考核监督 不过,王霜认为,对于现行工资制度来说,年薪制是一种完全不同的工资发放方式,“它本身就是一种改革,所以必 然要面对挑战。” 在他看来,这件事的难点之一在于,“佛山将以什么指标来对镇长们进行考核和监督?”“企业老总实行年薪制,因 为他主要是抓经济,工作成绩容易量化;可政府管理要复杂得多,镇长们不能只抓经济,也不能只以经济增长作为考核内容。 ”王霜如是说。 他最后指出,在沿海发达地区实行公务员工资制度创新未尝不可,但也要避免“扩大贫富分化”。 (晓航/编制)
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