新快报记者周琼

　　“佛山镇长干得好可拿30万年薪”，在这一轰动新闻的背后，人们最关注的是什么？昨日本报报道出街后，记者收集到的最为集中的问题是：在公务员工资改革这么重大的事情上，地方政府是否有权自己做主？为此，记者昨日对广州市人事局政策法规处副处长王霜进行了专访。

　　公务员待遇一直有争议

　　“公职人员待遇能否由地方政府自己定，一直有争议。”王霜没有具体透露争议在哪里，但他介绍说，目前各地仍按国家1993年确立的政策核发工资。按国家规定，公务员工资主要由四部分组成：职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资，这四部分为国家统发，任何地区无权更改；此外，根据不同地区的自然环境、经济发展水平和物价等因素，还实行地区津贴和岗位津贴，这两种津贴可由各地根据实际情况调整———“广州、深圳的公务员收入之所以比其它城市公务员要高，主要就是因为这两种津贴高。”

　　津贴发多少并无明确规定

　　那么地区津贴和岗位津贴的调整弹性究竟有多大？是否有一个上限？“国家对此并无明确规定”，王霜说，“只是在同年颁布的《国家公务员暂行条例》中规定：‘国家公务员工资水平与国有企业相当人员的平均工资水平大体持平’。”

　　王霜分析，《条例》中关于公务员工资发放标准的规定其实很难把握———像镇长这一级的公务员，到底该与哪一类国企的相当人员的工资持平？因此，在不了解佛山“镇长干得好能拿30万年薪”将如何操作的情况下，“很难说它是否与国家政策相抵触。”

　　难就难在如何考核监督

　　不过，王霜认为，对于现行工资制度来说，年薪制是一种完全不同的工资发放方式，“它本身就是一种改革，所以必然要面对挑战。”

　　在他看来，这件事的难点之一在于，“佛山将以什么指标来对镇长们进行考核和监督？”“企业老总实行年薪制，因为他主要是抓经济，工作成绩容易量化；可政府管理要复杂得多，镇长们不能只抓经济，也不能只以经济增长作为考核内容。”王霜如是说。

　　他最后指出，在沿海发达地区实行公务员工资制度创新未尝不可，但也要避免“扩大贫富分化”。

　　（晓航／编制）

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