本报讯（通讯员 向守忠 黄勇）每天晚上7点半以后，兴山县宣传文化中心广场前 便热闹起来。音乐响起来，灯光亮起来，新县城添了一道亮丽的风景。

　　兴山县城搬迁后，与老县城相比环境变了，条件好了，为了用先进的文化、健康的 娱乐引导人，兴山县宣传文化中心对休闲广场及周边环境进行了美化、绿化和亮化， 并组织群众开展了丰富多彩的文化活动。

　　兴山“污水处理厂公开招标”的前前后后 □ 本报记者 彭业华 通讯员 舒德成 2003年3月28日，国内几家环保公司聚集在三峡库区湖北省兴山县，参与兴 山县污水处理厂运营维护项目的开标仪式。

　　经过环保专家的严格评标，深圳中兴环境工程技术有限公司夺得上述项目的运营维 护权。消息传出，不仅很多外地人，就连土生土长的兴山人都不相信这个事实。 “这 个项目在湖北放了一颗卫星”

　　马先生是北京某环保公司的工程师，他从网上得知了兴山县污水处理项目招标的消 息。他在给兴山县建设局局长王忠平的信中说：“我和我的同事都对兴山县能够将《污 水处理厂托管运营》这样一个项目公开招标感到意外。因为类似的先例在国内很少， 而且主要集中在南方沿海开放城市，能够在地处内陆、经济不发达的兴山出现这样一 个项目，实在令我们感到惊奇。我们对于您的观念和对市场变化的敏感表示钦佩。可 以毫不夸张的说，这个项目在湖北放了一颗‘卫星’”。 兴山老百姓如是说

　　当地人对污水处理厂公开招标持怀疑态度。他们说，在兴山县建一个污水处理厂， 县里可以安排人来当厂长，甚至可以安排十几个乃至几十个工人，当然这些厂长和工 人都是吃财政饭的。兴山县对外还可以冠冕堂皇地宣布，污水处理厂既保护了生态环 境，又为老百姓办了实事，安排了一批下岗工人。

　　但兴山县建设局局长王忠平却不这么想。 兴山建设局局长王忠平这样说

　　作为污水处理厂公开招标的业主，兴山建设局早在2002年初就有将该项目托管 运营的想法。但是，托管运营的方式不仅在湖北省内，就是全国范围内也没有几家。 王忠平和他的同事们专门就这个问题作了一系列的探讨。

　　据了解，环保产业在国内，首次提出托管运营方式的是深圳龙岗沙田污水处理厂。 该厂对污水处理项目进行托管运营在当时也是摸着石头过河，但是创造了较好的社会 效益和经济效益。简单地说，就是运用市场经济的管理模式，对项目进行招投标，实 行项目法人负责制。

　　就在兴山建设局有了一个初步的设想时，2002年9月，国家环保总局、建设 部、财政部、国家计委等四部委联合发文，对环境保护项目市场化、产业化作了进一 步的说明和规定。国家对环保产业的发展大力支持，促进兴山县建设局“污水处理厂公 开招标”走向了实质性的操作。 兴山——第一个吃“螃蟹”

　　不少人都认为兴山是一个封闭的小山城，现在很多人这种观念改变了。有人说，从 某种程度上说，兴山已经走在时代的前面了。兴山在环保产业的作为，有人比喻兴山 县建设局吃了第一个“螃蟹”。

　　在山区县城，尤其是三峡库区，正借助于三峡工程的兴建快速发展，三峡库区的环 保产业作为企业必然要走向市场化，这样才能有效减轻就业压力。如果由政府来运 营，地方财政就要投入资金，但是地方又没有足够的技术和经济实力来运营，托管运 营引进技术实力和管理水平，还减轻了运营投入的早期资本压力。现在，很多周边县 城也开始到兴山取经，学习兴山经验。

　　在三峡库区，环保项目走向市场化、产业化正成为一种时尚。有业内人士称，三峡 库区环保产业的春天已经到来。

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