本报讯昨天召开的南京市政府全体会议，是新一届政府班子组成以来首次集体亮相。市长罗志军表示，本届政府最重
要的工作之一是加速提升人均GDP，使老百姓迅速富裕起来。
南京人均GDP在长江三角洲15个城市中居第6位，而城镇居民收入只居第11位。全市人均GDP2760美元
，郊县人均GDP最高已达2180美元，而最低仅为1000美元。罗志军说，南京首先要在加快发展中努力缩小城乡之间
、地区之间的发展差距。江北地区土地面积占全市
的1/3，人口占全市的1/4，拥有大量的土地、劳动力和长江岸线资源
，发展程度与江南地区相比很不充分。南京市去年调整了行政区划，启动推进了“一城三区”建设和“三个集中一个疏散”，
今年起则要继续将制造业的主体和重心转到低成本、富资源的郊县和开发区，在产业扩散中实现产业扩张和升级，促进城乡之
间、江南江北之间的共同繁荣和发展，特别是实施沿江地区开发，促进沿江地区产业功能、城镇功能、区域功能的优化。各郊
县要在这个大态势中加快工业化、城市化进程，吸引产业和人口转移，使郊县成为全市加快发展主战场、主载体。
经济指标的提升说到底是为了富民，增加老百姓的收入说到底要靠经济更快发展，特别是鼓励更多的人去自主创业致
富，扩大中等收入人群的比重。罗志军表示，新一届政府首先要探索从调整二次分配入手，建立与经济增长相适应的收入增长
机制：机关公务员、事业单位职工收入增长要与财政收入增长相协调，企业职工收入增长要与企业效益增长相协调。另一方面
，与沿海发达地区相比，南京人现在收入水平不高的一个重要原因就是收入结构比较单一，劳动性收入比重过大，资本性、经
营性收益比重较小。因此，新一届政府要着力加大现代服务业的培育，鼓励市民投资致富，要继续搞活房地产市场，让老百姓
增加住房投资收益。同时，继续加强社会保障体系建设，对贫困人群的基本生活给予制度化的帮扶保证。从根本上讲，南京要
进一步打破传统思维的习惯定势、按部就班的工作惯性和繁文缛节的体制机制束缚，努力建设一个行政效率高、商务成本低和
政府服务优的城市，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流。(中讯俞
侃)(新华日报)
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