一家之言·关注“佛山市镇级干部最高年薪30万元”现象

　　据4月17日《羊城晚报》报道，佛山市大幅提高镇级干部收入，让镇委书记、镇长最高年薪可拿30万元，以期达到高薪养廉的“终极目标”：“把过去隐隐约约的灰色收入摆到桌面上，明明白白地发”。对此，我有以下问题想提出来，供大家思考：

　　第一、镇级干部最高年薪30万元的依据是什么？顺德、南海这样经济较为发达的地区镇级领导一般为20万元左右，业绩好的才能拿30万元，而低的也就5—10万元。现在，镇级书记和镇长最高可拿30万元，是根据什么依据制定的？绝大多数群众是否赞成？

　　第二、镇长最高年薪可拿30万元，会不会出现“大锅饭，养懒汉”的情况，能否真正调动起镇级干部的积极性？有什么制度可以作保证？年薪的发放形式怎样？怎样监督干部的业绩和廉洁情况？如果干部的业绩滑坡，年薪制又怎样兑现？

　　第三、最高年薪30万元，是否能真正达到“高薪养廉”的终极目标？是否能确保干部不再有灰色收入，不再搞贪污受贿？如果既拿了高薪，将来又搞贪污受贿和腐败，这些高薪怎样处理？要不要退出来上交国家？是作为合法收入还是非法收入处理？如果退出来，又应该退多少才是合理的？温家宝总理所提出的要建立“责任型政府”怎样才能落到实处？

　　第四、虽然实行年薪制，且30万元也不是一个小数，但是如果仍然出现干部贪污受贿和腐败行为，高薪未能养廉，其决策人应该负什么责任？如果出现这种情况，会不会出现为了推卸责任而捂住、隐瞒不报，形成一窝贪、群体腐败的情况？

　　最后，目前公务员都还没有普遍加薪，镇长、书记的工资一下提高这么多，其他镇级干部会有什么样的想法，会不会有攀比心理？会不会影响工作？镇长、书记年薪这么高，那么区级干部、市级干部又需要多少年薪？这些不能不引人关注。

　　高薪养廉，既不是充分条件，也非必要条件，如果没有过硬的制度进行监督，指望借助高薪和干部的良心，恐怕难以达到预期的效果。 朱忠保

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