人民网福州4月19日电 记者蔡小伟、赵鹏报道：在日前召开的的全省防汛抗洪救灾动员表彰会议上，福建省省长卢展工宣布：随着始建于上世纪90年代中期，历时近10年的防洪预警减灾的五大防御体系的初步建成，福建省防灾减灾能力正在显著增强，并为确保全省人民群众生命财产安全和提前3年建成全面小康社会提供了有力保障。

　　地处东南沿海的福建省，由于受特殊地理和位置和气候条件的影响，台风、风暴潮等

自然灾害频繁，严重威胁着全省人民群众的生命财产安全，并制约了全省社会经济建设的持续健康稳定发展。为此，1994年福建省委、省政府就提出了建设防灾减灾的五大防御体系，即：工程防护体系、洪水预警报体系、蓄水工程体系、中尺度灾害性天气预警报体系和生物防御体系。

　　从此，历界福建省委、省政府一任接着一任在全省内展开了大规模的防灾体系工程建设。

　　——工程防护体系：按防御历史最高潮水位加10至12级风浪高标准，1998年福建省最先完成了1070公里海堤加固建设。同年，福建省数万水利职工又挥师山区，在全省74个县均按国家规定的设防标准兴建1019公里的江堤，经过近5年的奋战，全省所有县级以上城区基本达到20年一遇至200年一遇的防洪标准，成为全国第一个县级以上基本达到国家设防标准的省份；

　　——洪水预警体系：1994年4月，闽江洪水预警报系统一期工程动工建设。此后，福建省委、省政府又将在全省的“五江二溪”建设洪水预警报系统，年年纳入为民办实事项目，并于2001年全部建设并投入使用。目前，“五江二溪”洪水预警报系统建有400多个站点，预警报面积占全省陆域面积的95%以上；

　　——蓄水工程体系：在整个“九五”期间，全省相继建成各类水库110座，新增库容8.5亿立方米。从去年开始，福建还对2930座水库逐一开展安全鉴定，并提出在5年内全部完成对457座险库(其中大型2座、中型23座、小型432座)加固除险任务；

　　——中尺度灾害性天气预警报体系：覆盖面也已从闽东南经济发达地区，逐步向全省范围扩展，现已覆盖所有的县(市、区)。到2004年，其三期工程还将进一步优化完善综合大气探测系统和信息通信网络系统，完善扩充中尺度天气信息加工处理和预报应用系统，建立和完善综合气象服务系统。

　　——生物防御体系：全省沿海地区有林地面积已从1987年的1515万亩增加到目前的2065万亩，森林覆盖率从34.8%提高到54.9%。其中建成沿海基干林带近3000公里，占全省海岸线的75%以上。沿海地区已基本建成海岸林成带、农田林成网、荒山荒滩林成片的“带、网、片”结合的综合森林防御体系。

　　五大防御体系的建成，为福建省近年来来夺取抗灾救灾斗争胜利提供了重要的物质基础。仅去年，福建闽南地区发生近40年来最严重的春夏连旱；6月闽江上游富屯溪又发生超历史记录的特大洪水。8、9两月，12号和16号台风又连续侵袭福建，但由于五大防御体系充分发挥作风，再加上指挥得当，使得全省灾害程度降到了历年最低，受到国务院领导和国家防总充分肯定。

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