让潦倒企业依法破产蕉岭县探索破解国企“冰棍现象”，该县法院审结7宗企业破产案令县财政增加20％
核心提示据统计，梅州市蕉岭县至今共有16家国有企业向蕉岭法院申请破产。在这个事实的背后，是一连串触目惊
心的数字：16家破产企业，每年机械折旧损失1712·58万元，银行贷款利息1371·03万元，拖欠职工工资、社
会保险金1520万元。若是填补这些窟隆，
就要用去蕉岭县全年财政收入的60％！如何填补这些窟窿？蕉岭县痛定思痛，
决定通过法院让那些扭亏无望的国有企业实行破产，通过破产清算，最终让这些老大难摆脱困境。蕉岭法院审结7宗破产案，
让县里减少了3·4亿多元的不良负债，县财政收入去年增长20·8％。
国企“冰棍现象”百万元设备10万元卖不出去有关人士指出，一些国有企业已奄奄一息，但其资产因难以流动正造
成更大的流失，就像一根“冰棍”最后化得可能只剩下杆了也无人过问。这就是国企令人担忧的“冰棍现象”。近日，蕉岭县
人民法院举行蕉岭县食品厂破产财产拍卖会，遭遇了一幕窘况。一套花费了100多万元购置的蒸馏水生产成套设备，降到最
底保守价10·03万元，还是无人举拍竞投。竞买者直言不讳：设备已过时，荒废多年形同烂铁，最多只值两三万元，而老
化的塑料瓶只能作废品处理。据蕉岭法院统计，在其受理的16宗企业破产案中，每年仅机械折旧损失达1712·58万元
，银行利息1371·03万元，还有支付破产企业职工工资及社会保险等，总计近4000万元，相当于蕉岭县全年财政收
入的60％！
敢问路在何方两种改革尝试难以治本蕉岭县委主要领导曾指出，那些扭亏无望的国有企业，犹如被人吃掉了肉的田螺
，再不对它进行破产，到后来恐怕连壳都保不住。蕉岭县经贸局古局长介绍，为了寻求国有企业出路，该县先后尝试了两种形
式的改革。一种是与职工一起组建股份有限公司，盘活实用资产。这实际上架空了原来的企业，银行只能被动地承担重组造成
的净损失，被人称之为“金蝉脱壳”之术，有逃废债之嫌，遭到银行坚决反对。一种是租赁。即把债务挂起来，把企业交给社
会上的能人来经营，但租金如杯水车薪，难以负担起巨额债务。这两种改革连治标都说不上，更遑论治本了。眼看着国有资产
在流失，蕉岭县决定长痛不如短痛，对部分国有企业实行破产，转换政府机制。经过一番调研和探索，蕉岭县委、县政府与法
院一道，踏向铺满荆棘的破产探索之路。
该破产时就破产审结首宗破产案增收税金28万1999年3月25日，蕉岭法院受理了该县亦是梅州市的首宗国有
企业破产案蕉岭铁合金厂破产案，2000年，该案圆满审结：职工全部得到安置，破产财产变现150多万元，并利用原来
厂房、土地等兴建了三家新的企业，解决了195人的就业，当年上缴利税28万元。国有企业改革迈出了可喜一步，蕉岭县
委、县政府认识到了只有依法破产，社会才能稳定有序，于是以更大决心采用破产方式让企业重生。什么样的企业要走上破产
这条路呢？据蕉岭法院调查，一种是计划经济时代的特定产物，由于历史原因不堪重负，已失去市场竞争力，成为沉重包袱，
属必须调整的企业。16宗破产案中有14家是此类情形；另一种是产品有一定的市场，但由于负债过重无法生存的企业，而
政府根本拿不出钱来使企业起死回生，只好通过破产优化政府资本。
用事实拉直问号审结7案县财政猛增20％有人称，走进死胡同的企业依法破产，令蕉岭经济甩掉沉重包袱轻装上阵
重新发展，蕉岭法院功不可没。据统计，在已审结的7件破产案中，应追收债权额为590多万元，实际追收76万多元，追
收率13％。加上破产财产因难以变现贬值厉害，破产企业原拖欠职工工资等问题，债权人的意见较大。例如蕉岭县某商业银
行在已结的案件中，总债权为1077万元，但仅收回66·3万元，受偿率为6％。因此有人嘀咕：企业破产是否越捣越乱
？随着一个个破产案件的审结，他们的疑虑消除了，县经济未见消减反而大幅增加。破产一个蕉岭县铁合金厂，案件尚未终结
就在原厂区新建成3个工厂；破产一个蕉岭县汽车配件厂，新建成7家企业……16家富有生命力的新企业取代了日薄西山的
破产企业。而蕉岭县2·4亿多元的不良国有资产退出市场，促进国有资源重新配置，县里减少了3·4亿多元的不良负债，
3890名破产企业职工得到安置，发放安置费超过3000万元，3000多名职工重新上岗，去年县财政收入增长20·
8％。本版采写：本报记者赖颢宁通讯员李志金-典型个案边破产边租赁电池厂得以重生蕉岭县电池厂，曾经年产量达4亿只
，拳头产品“回力”电池曾“走向世界”。由于体制问题，该厂从1995年起连续出现高额亏损，至2000年11月，4792
·44万元到期债务不能偿还。蕉岭法院大胆“出招”边破产边租赁，果然立竿见影。蕉岭县电池厂申请破产后，在2000
年底租赁给当地民营企业家谢某，1000多名下岗职工重新上岗，2001年交税280多万元，2002年达到520多
万元，比企业最红火之时还多交税30多万元。图：经过破产租赁，如今的蕉岭县电池厂已经走出困境。
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