首页 新闻 体育 邮箱 搜索 短信 聊天 天气 答疑 导航
新浪首页 > 新闻中心 > 国内新闻 > 正文

“民意考量”是一道“特殊程序”

http://www.sina.com.cn 2003年04月21日10:22 南方都市报

  -观察家

  “环保部门改革建设项目验收办法,没有群众意见,官员不得盖章”,这是4月20日《中国青年报》上一条消息的 标题,这篇报道说,国家环保总局近日发出通知,要求环保部门在验收建设项目时要进行公示,征求当地群众的意见。在建设 项目验收时尊重群众的意见固然好,然而,让群众意见成为建设项目验收时的“特殊程序”则更为关键。所谓特殊,表
现在环 保部门对建设项目的验收表格上设置“群众意见”一栏,而建设项目能不能过环保关,必须由群众代表提出明确的书面意见, 同时签署群众代表的姓名,之后由环保部门依据“群众意见”和自己的调查、评估,确定某某建设项目能否通过验收。为公众 谋利益是环保工作的出发点和归宿。在对建设项目的验收过程中尊重民意,是环保部门应尽的工作职责,也是决策者应当具备 的常识。对某些官员来说,职责不清就是因为缺乏尊重民意的思想和习惯。缺乏民意考量,从小的方面讲不利于政府形象(环 保部门是政府直属机构)的塑造,从大的方面讲,影响国家可持续发展战略的实施。因而,当涉及可持续发展的政府环保部门 要保持持久的亲和力,要树立良好的社会形象,就必须让群众有更多的话语权和知情权。正如《中国青年报》的报道说,环保 总局要求,在建设项目竣工环境保护验收监测或调查中,承担监测或调查的单位应主动征求当地公众的意见,公示应在完成建 设项目竣工环境保护验收审批前进行,公示时间为7天。在7天的公示期间反映出来的各种问题,一经查实,将作为环保部门 验收审批的依据。值得注意的是,环保工作任何一项举措的出台,都必须慎之又慎,因为这其中涉及公众特别是相关群体的利 益。不管哪一级环保部门推行一项新政策,都要经过充分的调研和论证,“拍脑袋”决策已远远不适应一个透明、高效的政府 (部门)。同时,一项环保举措的出台还涉及管理水平。比如,政府对城市环境的管理,应重在培养市民的环保意识。即便是 行政手段和经济手段并用,落实到具体问题,哪种手段的社会效益最佳、社会经济成本最低就用哪种。让群众意见成为环保决 策的一道“特殊程序”,有必要长期坚持下去,因为,建立信用经济、信用政治和信用社会,政府(部门)带头讲信用至关重 要。在现代法治社会中,政府的权力不是无边的。地方政府想要搞好环保工作,就得找到合理的“整治”办法,而不能随心所 欲地直接下禁令。如果做不到这一点,说到底不过是个别人的长官意志罢了。是“长官意志”也没什么,“长官”们的“意志 ”也未必一定是对的,应该允许有不同的看法。但你要将它变成行政命令,则必须走尊重民意这道程序。□本报特约评论员王 佳宁(重庆市社科院)


评论】【推荐】【 小字】【打印】【关闭

  订新闻冲浪 关注重大事件 新浪万千新闻任你点
  任你邮印象30,30M大空间+彩信相册,免费试用!
  综合提高英语水平从新概念开始
  天堂对巴蜀的召唤 六座空城看谁领先

新 闻 查 询
关键词一
关键词二
免费试用新浪15M收费邮箱 赶紧行动!
search 特价口罩 张国荣 野营
 
  新浪精彩短信


流行乐坛金曲铃声
聚焦激烈体育世界

点歌传达浓情蜜意
疯狂铃声 鸟叫铃声
[游鸿明] 花蝴蝶
[谢霆锋] 第二世
[周 蕙] 收藏
[和 弦] 眉飞色舞
更多精彩铃声>>









图片专题:流氓兔!
诺基亚   西门子
摩托罗拉 三星
阿尔卡特 松下
爱立信   三菱
更多精彩图片>>


活动:黄页深圳IT企业展

企 业 黄 页
在线商机
买:21台电梯招标
卖:通讯音响产品
企业推荐
通州市先锋围巾色织厂
深圳汇成浩实业公司
更多商情发布>>

分 类 信 息
:北方交大MBA热招
   手机有礼武汉分类
   春季旅游江苏行
:雅思深圳考试中心
:快乐香港六日游
分类信息刊登热线>>
铃声 图片 订阅 言语传情 游戏 短信宝贝 爱情快递
· 订新闻随时关注非典防治动态
· 日本青春美少女 疯狂铃声
· 男女幸福生活的天堂——两性学堂
· 动感个性尽在缤纷俱乐部
· 妙语横生 欢乐男女 梦幻激情魅力
· 原汁原味的感觉来自鹏飞原创短信
· 梦醒时分 约的就是你 移动三国志
· 手机点歌 表达思念与真情 语音笑话
头条新闻 新闻冲浪 激情男女 体育新闻 非常笑话 两性学堂
社会新闻 财经新闻 每日笑话 白领健康 每日英语   
自写短信 精彩专题:流行音乐排行榜铃声 射雕英雄传剧照 短信宝贝
  爱有温柔的、性感的,更有火辣辣让你无法拒绝的。立刻用手机编写短消息00发送到888811加入爱情快递!满足你交友聊天的全部欲望。  



新闻中心意见反馈留言板 电话:010-82612286   欢迎批评指正

新浪简介 | About Sina | 广告服务 | 招聘信息 | 网站律师 | SINA English | 产品答疑

Copyright © 1996 - 2002 SINA Inc. All Rights Reserved

版权所有 新浪网