市九次党代会把对外开放列为经济工作的重点，强调大力推进经济国际化战略，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争。

　　过去五年，青岛对外开放取得了新的突破，全方位的开放格局基本形成。五年来实际利用外资年均增长21.3％，在我市投资的世界500强企业已经达到64家，外贸出口年均增长20.2％。青岛在短短几年间， G DP从几百个亿增加到1500亿，对外开放功不可没。

　　但是，与先进地区相比，青岛对外开放还存在很大差距：在外贸出口方面，2002年青岛的增幅低于全国平均水平；在利用外资方面，2002年我市实际利用外资23.8亿美元，深圳当年则为49亿美元，苏州为48亿美元。

　　利用外资和外贸出口是相互作用的。面对同样的国际环境，我市的出口较苏州等城市差距较大的最根本原因是外资规模小，外向度低，缺少产业关联性强的出口大项目，即缺乏出口大户支撑。2001年全国出口额最大的200家企业中，外商投资企业占到100家。

　　差距意味着潜力。青岛与先进地区差距最大的是对外开放，潜力最大的也是对外开放。我们要抓住加入世贸组织和承办奥运会帆船项目比赛的契机，坚持利用外资与改革、调整、经营城市相结合，与引进先进技术、管理经验及专业人才相结合，全面提高开放质量与水平。

　　一是全力抓好重点国家和地区的招商。特别要把重点放在引进跨国大公司、大企业、大财团上，提高利用外资的质量和效益。通过吸引外资，特别是世界500强的投资，促成一批骨干项目，形成一批优势产业，建设一批重点区域。要探索中长期利用外资方式，吸引跨国公司建立研发基地、生产基地和区域性营运基地。

　　二是突出大企业招商的主体作用。要抓好大企业产业集聚式招商和技术研发式招商，在政策、资金等方面给予倾斜。三大特色经济、四大产业基地的目标，为我市今后的招商引资工作确定了明确的方向，招商引资要紧紧围绕它们展开。

　　三是充分发挥重点园区的载体作用。要在全市形成若干个“商务成本的盆地、对外开放的高地、综合效益的福地”，以园区建设为抓手，突出抓好招商引资工作。

　　四是加快推进服务贸易领域招商引资。要大力引进金融、物流、电子商务以及外资中介机构，刺激青岛第三产业的发展。服务贸易项目占用土地和空间少，而且有利于加速青岛与国际接轨。引进服务贸易，既是招商引资，又是改善环境。

　　五是加快实施“走出去”战略。要尝试境外融资、海外上市、外国银团贷款等新方式。此外，大企业的并购方面也大有可为。美国 A－B公司与青岛啤酒的并购案，实际上为我市企业进入国际市场开了一个好头。

　　六是转变出口增长方式。要大力实施科技兴贸战略，增加高新技术产品和机电产品出口，提高一般贸易水平，扩大加工贸易规模。同时加大市场开拓力度，千方百计挤进著名跨国公司连锁销售网络。建立促进外贸出口的“三大系统”，即从政策研究、宏观监控和支持服务三个方面提高外贸运行质量。

　　七是重视私营企业作用。私营企业在我市引资和出口方面所占比例还很小，去年全市私营企业出口仅占全市出口总额的4.7％，优势还远远没有发挥出来。要在政策、机制等方面想办法，把私营企业的潜力挖掘出来。

　　八是加大招商引贸力度。各类贸易公司的引进，可以在短期内迅速扩大我市进出口总额，可以带动相关出口产品生产加工业务的发展，增加劳动就业，可以活跃地方经济，带动货代、船代、交通、金融、房地产等服务性行业的发展。我们要利用一切机会宣传青岛的区位优势和政策优势，吸引外地公司落户青岛，同时加强跟踪服务，帮助企业以最便捷的方式获得进出口经营权，充分发挥青岛跨国采购促进中心的作用。

　　我们一定要坚定信心，振奋精神，克服困难，尽快缩小与先进地区的差距，全面开创对外开放工作新局面，让青岛以崭新的姿态融入世界。

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