珠江三角洲经济带正呈现出以东岸电子信息产品制造和以西岸机电产品制造为核心的产业经济态势。在西岸众多的机电产品制造基地中，江门大地日益成为机电制造“皇冠”上的一颗璀璨明珠。今年头两个月，该市机电产品出口2亿4千万美元，同比增长近63%，占全市外贸出口总额56%。目前，江门市机电工业总产值达606亿元(1990年不变价)，占当地工业总产值半壁江山。

　　四个重点做大“榕树企业”

　　近年来，从确立当地主导产业，加速经济发展的战略高度出发，江门市委、市政府根据当地实际和国内外市场动向，确定家用电器、摩托车及零配件、打印机、日用不锈钢制品四大类产品为产业结构调整的重点方向，机电工业成为江门市发展最快、工业经济效益最好的行业，如大长江集团，2002年生产摩托车整车75万辆，发动机46万台，产值33.92亿元，上缴税金1.92亿元，实现利润1.73亿元，增长速度都在40%以上，销售额在全国排第三位。

　　在确立战略发展路向的同时，江门市的决策者们对当地的机电工业也提出了主要发展思路：立足比较优势，发展竞争优势，大力推动机电工业的组织结构和产品结构优化升级，培育一批有较强竞争力的大企业集团和特色产业群，保持机电工业较高增长速度。也就是说，这些大企业集团要成为“榕树”式的企业集团，根深干强，起到龙头带动的作用；周围聚集的相关产业群成为“榕树”的枝叶，枝繁叶茂，支持和推动大企业的发展。

　　在培育“榕树”型企业中，当地党委政府首先在各项政策中鼓励企业重视技术创新，增强自主开发能力。金羚集团1994年研制出中国第一台有自主知识产权的模糊控制全自动洗衣机，1997年在洗衣机行业率先通过美国UL认证，在国家日用电器质量监督检测中心首家也是惟一一家通过7300次无故障运行实验，1998年全国实施金羚集团协助制订的“模糊控制洗衣机国家技术标准”。大长江集团在引进、消化、吸收国外先进技术的同时，致力建设完整的独立自主开发体系。2002年该公司建设了广东省级工程技术中心，同时还与日本铃木株式会社成立了全国首家合资摩托车研发企业———铃木摩托车研究开发有限公司。三捷电池实业有限公司大胆探索“产学研一体化”创新之路，以著名高校和科研院所为依托，成立了全国小型充电电池行业首家博士后工作站，不断研制新产品，推进技术创新，促进了我市乃至国内电池行业的迅速发展。

　　“气根”扩展造就特色产业

　　江门市委、市政府在大力促进机电企业发展中以培育“榕树”型企业的目标，积极推动机电工业“一区一品”、“一镇一品”经济模式，涌现了不少特色经济产业群。2002年，新会司前镇五金制品企业及相关中下游企业达到276家，五金不锈钢制品产值28.6亿元，占全镇工业总产值的83%，被省科技厅批准为五金不锈钢专业镇技术创新试点，成为全省三大不锈钢制品生产基地之一；大鳌镇于1995年引进世界最大的集装箱制造企业中国国际海运集装箱股份有限公司，并以此为契机大力打造“集装箱专业镇”，先后引进集装箱配套企业30多家，形成轧钢、机械、塑料、化工等配套产业链，去年全镇集装箱企业产值14.2亿元；开平市水口镇是中国三大水龙头生产基地之一，水暖卫浴产业具有规模大、品牌多、配套全、产业链长的特点，全镇水暖卫浴设备行业企业468家，去年产值10.2亿元，出口5.8亿元；尤其突出的是，该市摩托车工业快速发展，拥有摩托车生产目录企业11家，零配件企业100多家。2002年全市整车产量87.54万辆，同比增长63.66%，产量占全国的6.8%，居广东省第一位，占37.8%。2002年摩托车整车出口87815辆，创汇3679万美元，同比增长203%和202%。

　　品牌涌现初显“榕树效应”

　　在推动机电工业发展进程中，该市逐步注重名牌产品带动效应。全市两个中国名牌产品都属机电产品，分别是大长江集团的125c豪爵牌摩托车、金羚集团的波轮洗衣机。全市12个省名牌、省著名商标中也有5个是机电产品。在全市吸引投资的全球500强企业中，有三菱重工、松下、ABB、艾默生等7家投资江门机电工业，主要产品包括空调、电容器、集装箱、低压开关等等。这些支柱企业和名牌产品代表着江门机电工业的形象，对全市机电工业的健康快速发展起到中流砥柱的作用。

　　面对我国加入世界贸易组织后的新形势，江门市委市政府抓住机遇迎难而上，作出了新的决策：大力吸收外资、民资参与机电工业的重组改革，鼓励企业开展以技术开发、产品开发、市场开拓为目标的“强强联合”，引导企业按照国际标准体系和市场需求组织生产及经营活动，实现资产存量的优化配置和优势互补。进一步加强对大企业集团和重点骨干企业的扶持，支持技术创新，通过整机、整车带动产业集聚，提高产业集中度，催生出一批具有国际竞争力的大型企业集团和产业群。积极支持机电企业加大科研投入或寻求与国内外研发中心的合作，努力掌握核心技术，开发质量好、附加值高、有自主知识产权的新产品。实施外向发展战略，加强与跨国企业的合资合作，提高国际化经营水平。提高江门市机电企业在国际分工中的地位。不仅做好承接国外及港澳台的产业转移，更做好广州、深圳、佛山等大城市的产业转移承接工作，为一些大型机电企业做配套生产，发展一批配套机电产品生产企业。工贸联动，促进机电工业与现代流通业的协调发展。成立机电工业行业组织，规范市场行为，推动行业发展。加强对国内外有关的贸易规则的研究，促进行业内外的交流，实现行业信息资源共享，协调解决行业内外的争端。

　　数据链接

　　江门市机电产品种类主要集中在家用电器、电子信息、五金不锈钢制品、摩托车及零配件、水暖器材等行业，主要产品包括空调、洗衣机、摩托车、打印机、照相机、麦克风、电池、电机、集装箱、千斤顶、汽车轮毂、灯饰等。

　　2002年全市国有及销售500万元以上非国有机电工业企业654家，实现工业总产值606亿元(1990年不变价)，占全市工业总产值的49%，同比增长11%，成为名副其实的支柱产业。机电工业出口15.63亿美元(海关数)，占全市出口的53%，同比增长22.87%。2002年全市生产打印机31.2万部，增长20.82%；日用不锈钢制品6680吨，增长31.27%；摩托车87.54万辆，增长63.66%；金属集装箱686万立方米，增长17.72%；洗衣机70.4万台，增长17.45%；空调器69.3万台，增长34.32%。

　　把握国内外各种有利条件

　　迎接机电产业发展高潮

　　机电产品是机械和电子类产品的总称，多年来一直是中国外贸出口增长最快的类别。据统计，2002年中国外贸出口实现高速增长，其中机电产品出口的增长尤为显著，出口额增长32%以上，达到1500多亿美元，事实上自2002年3月份开始，中国机电产品出口额每月都在100亿美元以上。这一数据说明，我国机电工业在经济全球化进程中已经进入了一个高速发展期。

　　中国机电工业经过近20年发展，已经建立了庞大的生产制造体系，是进行国际性制造和采购的最佳场所之一，主要发达国家和地区如美国、欧盟、日本等对中国机电的需求都比较旺盛。经过几十年的发展，国内企业通过引进和购买技术，引进生产线、合资、外资并购参股等各种形式获得了国际上领先的技术，并且经过自主开发和创新型改进，国内企业已经在机电行业主流技术上具有了较强的创新能力，成为推动我国机电行业迅速发展和竞争力增强的巨大力量，比如国内彩电业巨头长虹等企业已经获得了家电产业的最新技术———精显背投影彩电技术，产品已经通过国家鉴定且投入市场。中国经济的持续增长和巨大的市场前景成为机电行业迅速提高竞争力的巨大推动力。同时，在加入世贸组织后，国家大力鼓励机电产品出口政策也为机电行业的发展提供了新的良机。我国正在形成和完善促进机电产品出口的政策体系，主要体现在技术研发和创新的资金、税收，流动资金贷款，国家信用担保，政策性保险，境外加工贸易，质量认证等方面，给予机电制造企业比以往更多的发展空间。

　　但形式也不容盲目乐观。我国的机电产品制造在面临历史性机遇时整体上也存在着许多薄弱环节。面对日益激烈的市场竞争，国内机电工业企业应该看到人才和技术的竞争将主导机电企业未来的竞争力，将信息技术、集成技术以及现代化管理方法与传统的机电制造业紧密结合，对技术创新和技术开发加强力度。同时在形成一定实力的大型机电企业周围加强培育高水平中小配套件产业群。由于中小配套件企业没有能力像大企业那样建立自己的技术中心，可以参照发达国家装备制造业的做法，成立中小企业联合组建的技术中心，联合申请政策性贷款，联合申报科研开发项目，同时行业协会等中介机构应协助中小零部件企业建立专业化服务网络，在售后服务上与大企业、用户建立密切联系，最终形成与大企业协调发展的产业群体。在这一过程中，努力建立好信息化服务网络，通过计算机信息化管理，将用户、配套协作企业与装备制造企业三者的“信息流”、“物流”加以整合、集成管理。

　　在强化“内功”的同时，地方政府和机电工业企业应有长远发展眼光，看到市场推动的企业重组行为包括国内企业并购、外资并购等将会增多，并利用时机采取多种方式推动各类资金做大做强企业。同时利用国际产业转移的有利时机，国内机电工业企业特别是有实力的集团应该进军国外市场，在有条件的地区直接投资设厂，逐步实现设计、生产、销售的当地化和采购、销售全球化。

　　江门市扶持民营经济发展政策摘要

　　为了做大做强江门市的机电工业，培育一批具有“榕树”般顽强生命力和强势扩张能力的企业，江门市委、市政府根据当地实际，发挥侨乡民间资本丰富的优势，积极鼓励民营经济参与，颁布了一系列鼓励政策，摘要如下：

　　———鼓励私营企业或个人采用多种形式参与国有、集体企业改制。私营企业出资收购、兼并、控股、参股(占总股本30%以上)国有、集体企业，除可享受企业改制的政策优惠外，还应视同新办私营企业给予优惠扶持；产权交易价格可在剥离原企业的非经营性资产和无效资产后，根据市场原则合理确定；资产评估收费给予优惠，产权转让和原企业财产的变更登记办证规费，按现行标准下限的50%收取。

　　———放宽注册资本的限制。对开办科技型、外向型和为农业生产服务的私营有限责任公司，其注册资本50万元以下的，首期注册资本放宽到5万元，其余部分可在3年内分期注入。对其他新设立的私营有限公司，注册资本达到规定限额60%以上的可予核准先注册登记，剩余部分允许在一年内补足。凡拥有省著名商标的工业企业及科技型、农业开发型企业组建企业集团的，其核心企业注册资本放宽到3000万元，母公司和子公司合并注册资本放宽到5000万元。鼓励以商标权、专利权等知识产权出资，知名字号经认定评估，可以作为无形资产出资，其占注册资本的比例不受限制。经省以上科技行政主管部门认定，以高技术成果作价出资的，允许超过企业注册资本的35%。民间资本设立投资公司，注册资本放宽到1000万元，并允许风险投资公司运用其全额资本金进行投资。

　　———对现有年税收(包括增值税、营业税和企业所得税)入江门市或各市(区)本级库总额20万元以上的私营企业，按其税收入本级库部分比2002年的增加额计算，分档给予贡献奖：年税收入本级库20万元以上的，奖励增加额的30%；年税收入本级库40万元以上的，奖励增加额的35%；年税收入本级库80万元以上的，奖励增加额的40%；年税收入本级库160万元以上的，奖励增加额的45%；年税收入本级库300万元以上的，奖励增加额的50%。贡献奖从2003年起一定三年，奖金由企业税收入本级库的同级财政支付。

　　———对私营工业企业给予用地优惠。凡进入工业园区的私营工业企业，其用地不收土地出让金；对投资额3000万元以上的工业项目，按其投资额分档实行地价特殊优惠。

　　———对有实力自办工业园的私营企业集团，在符合用地规划的前提下，开发建设期不超过三年的，可按比一般工业项目更优惠的价格，向其提供工业用地，自行开发建设，自行招商引资，并提供一定的配套生活和商业设施用地，并按同类用地价给予优惠。其招商项目的土地使用权，不作转让处理，由市国土资源局直接办理有关手续。

　　———为私营企业提供信用担保支持。设立江门市中小企业信用担保中心，根据私营企业抵押物相对不足的特点，重点为符合条件的私营企业贷款提供信用担保，并确保其为私营企业提供的担保金额占总额的70%以上。各市可根据实际情况为私营企业提供信用担保支持。

　　———鼓励私营企业创建名牌企业、名牌产品。对被评为中国驰名商标、中国名牌产品的，在省政府重奖的基础上，再分别给予100万元、50万元一次性奖励；对被评为广东省名牌产品或著名商标，以及江门市名优品牌的，分别给予30万元和10万元的一次性奖励；评为免检产品的可按上述标准的50%给予一次性奖励。奖金来源由同级财政列支。各类名牌产品、驰名商标、免检产品和市名优品牌，在其有效期内，免于本地区的质量监督检查。

　　———对出口额较大的私营企业进行奖励和扶持。设立扩大外贸出口奖和优化出口结构奖，奖励措施由市外经贸局制定，经市政府批准后执行。对私营企业的出口退税，实行与公有企业同等待遇。自营进出口生产性私营企业年出口占其销售总额70%以上的，由同级财政按其当年缴纳所得税入本级库部分的50%予以奖励，以扶持企业继续发展出口业务。

　　江门市机电工业亮点

　　在我国加入世界贸易组织的大背景下，江门市机电工业在原有基础上正开足马力，以全新的理念，从核心技术研发，信息化生产管理，全球性采购、营销等方面努力提高自己，积极提升竞争力，融入经济全球化的大趋势中。

　　一摩托车制造业

　　江门市摩托车制造业起步于20世纪90年代初期，经过10多年的发展，目前拥有大长江集团、中裕集团、民隆、云豹、宝田等近10家整车制造企业和华日等数十家零部件生产企业以及上百家摩托车贸易公司。当地目前已经形成年产整车150万辆、发动机180万台左右的生产能力，创出了豪爵、中裕、豪天、邦德富士达等摩托车品牌。其中豪爵牌摩托车2001年被评为中国名牌产品。2002年该市摩托车整车产量近88万台，位列全省第一，销售约占全国市场8%，成为全国地级市中最大的摩托车生产基地，整车和零配件专业市场在全国有较高知名度。

　　据分析，全球摩托车市场仍有较大发展空间，尤其是东南亚和拉美地区经济发展较快的国家需求量较大。在以日本为首的发达国家基本主导了国际市场摩托车研发、生产、销售的既有格局下，江门企业利用摩托车生产行业广泛实行分包生产体制，国际化程度高的特点，不仅在国内加大行业整合力度，和其他摩托车相关行业组织联合，如中裕公司与天津内燃机研究所建立技术联盟，还利用我国加入WTO的机遇努力建立全球范围内的战略联盟。以大长江集团为代表的江门摩托车企业就在使用中裕集团生产的发动机的同时，又计划与日本、台湾的企业建立紧密型的合作伙伴关系。

　　二家电制造业 江门市利用其为我省工业基地之一的优势，自改革开放后成为了我省家用电器的区域性制造中心。该市家电年总产值超过100亿元，占当地工业总产值10%。其中排气扇年产量877万多台，居全国第一；金羚集团洗衣机为中国名牌产品，年产能160万台，年出口1.6万台占全国13%。确立了金羚集团、广东万燕集团、高路华集团、新天利电子有限公司等在行业内具有较高知名度的家电企业，涉足彩电、洗衣机、DVD、空调等家电产品。

　　目前，我国家电产业市场充分竞争的格局已经形成，市场集中度经过了先下降后上升的过程并且伴随着企业规模扩张的产业组织结构优化的趋势，特别是加入WTO后中国家电行业的国内市场和国外市场分割的状态不复存在，家用电器产业面临的是国内厂商和国外厂商同台竞争、价格将由国际供求来决定的国际化产业的市场结构。在此种形势下，家电制造业面临的有利条件是：我国城乡居民家电消费普及率仍然不高和升级换代并存；入世带来关税壁垒的弱化和与世界先进企业合作的可能；家电产业已进入产业发展的标准化和成熟阶段。江门市家电行业目前正构思打好产品结构调整和企业重组两张牌，在以信息化重构技术创新机制的基础上，大力推行“低成本扩张”，树立自有品牌，加入国际竞争行列。

　　三日用不锈钢制品业

　　江门市的不锈钢制品业从上世纪90年代中期开始，由原来的不锈钢贸易转而生产成品，并在不长的时间内达到生产总值近129亿元，从事不锈钢制品生产和贸易的企业近300家(不含500万元以下企业和个体工商户)，出口总值1.21亿美元。

　　江门不锈钢制品行业特点是企业以外资、民营为主，原材料和制成品两头在外，企业分布集中，产品门类齐全且档次较高。全市不锈钢生产和贸易企业80%为外资、民营企业，95%原材料靠进口，产品96%销往国际市场，企业集中分布在新会、鹤山、市区，产品种类涉及餐具、厨具、电热水器、保险柜、五金配件等100多类，行业中有新会日新不锈钢公司、鹤山弗兰卡公司、台山平安五金制品公司、江经企业进出口公司等产值超亿元的数家生产和贸易企业。

　　面对省外上海、山东、浙江，省内佛山、汕头，乃至国际市场同行业的竞争压力，江门市把不锈钢制品和贸易作为当地扶持发展的重点行业，力争两年内行业产值超过200亿元。据分析，西方发达国家不锈钢制品年人均消费超过20公斤，我国仅有2公斤多，国内外市场需求仍呈上升趋势。而且由于该行业属于发达国家需要转移的劳动密集型企业，以江门的机械加工制造技术和劳动力价格优势，正是可以大有作为的行业。本版撰稿林盛邓灿晖

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