4月1日，44名原海南联通寻呼话务员为追讨参加工作10年来的社会保险，向劳动仲裁机关诉海南联通公司。截至目前，包括海南联通公司、海南省电信公司以及海南移动通信公司等几家大型电信企业在内的8家单位涉及本案。据悉，由于本案涉及的人数和单位较多，劳动者主张权利的年限较长，在海南历年审理的劳动纠纷案中尚属首例，4月9日，海口劳动仲裁委员会组成特别仲裁庭开庭审理此案。在庭审中，海南联通认为他们已为44名女工办理了1997年以后的有关保险，此前的社会保险与他们无关。而海南省电信公司等几家单位认为，依

据有关规定他们也不应承担责任。那么，到底谁应为44名失业女工补缴社会保险？

　　单位换了又换岗位保持不变

　　这44名女工平均年龄在30岁左右，大多已参加工作10年左右。工作后，她们的工作岗位虽不变，但是单位却换了又换。据了解，她们从1989年起先后进入海口市电信局工作，担任126台寻呼话务员。由于国家产业政策调整，1998年1月，原海南省邮电管理局无线寻呼业务整体转入海南大有寻呼有限公司。1998年12月，海南大有寻呼有限公司更名为海南国信通信有限公司。2000年10月，海南无线寻呼业务又成建制并入海南联通公司，同样是人随设备走。就这样，44名126台寻呼话务员成为海南联通的一员。

　　据一名姓黄的女工反映，2002年9月至10月，大约进入海南联通工作2年后，该公司却在短期内让她们分别与3家公司签订劳动合同，其中除了两家她们从未听说过的劳动服务中介公司外，另一家却是早已不存在海南国信通信有限公司。

　　据了解，在海南联通的要求下，这44名女工分别与海南邮电建设四方联营公司(以下简称“四方”公司)和海南天涯人力资源管理服务有限公司(以下简称“天涯”公司)两家劳动服务中介公司签订了2001年和2002年的劳动合同。补签了一份与原海南国信通信有限公司2000年的劳动合同。

　　“我不知道公司为什么让我们与‘四方’公司、‘天涯’公司签合同，我以前没听说过这些公司的名字。”这名女工告诉记者，联通公司要求她与“四方”公司、“天涯”公司所签的合同为一式一份，只有签名，其他内容为空白，签完公司收回。

　　对此，海南联通是这样解释的，44名女工与“四方”公司和“天涯”公司签订劳动合同后，海南联通再与这两家劳动中介公司签订劳务输出合同，实行用工社会化管理。

　　可是，就在44名女工与两家中介公司签订合同不到3个月后，2002年12月30日，“天涯”公司却突然与她们解除了劳动关系，她们被迫离开126台寻呼话务员工作岗位。与此同时，声称与她们已没有劳动关系的海南联通却因此为这44名女工支付了按她们实际工龄计算的经济补偿金，每位工作超过10年的女工都得到了2万多元的补偿金。

　　对于经济补偿金问题，海南联通却指出，这是由于该公司工作人员的“失误”，以致给这些女工多支付了经济补偿金，这项损失高达40多万元。海南联通认为，解除劳动关系后，只能按44名女工在“天涯”公司实际工作的时间计算经济补偿金。可是，她们在这家中介公司“工作”的时间还不到3个月。为此，海南联通要求44名女工返还多收的补偿金。

　　社会保险无着落失业救济无法领

　　失业后，44名女工到社会保障部门查询社会保险时，发现她们的部分社会保险并未缴交或缴交不足，她们无法领取失业救济金。4月1日，她们集体向劳动仲裁部门提出劳动争议申诉，诉海南联通公司。同时，由于她们开始是在海口市电信局工作，便追加海南省电信公司为本案第三人，要求海南联通及海南省电信公司共同为她们补缴有关保险、给付失业救济金及住房公积金等。由于无线寻呼业务最初是由原海南省邮电管理局开展的，海南联通基于同样的理由又把邮电分营、电信重组后先后成立的海南移动通信股份有限公司、海南省邮政局以及海南省通信管理局追加为第三人。由于涉及人数众多，9日，海口劳动仲裁委员会组成特别仲裁庭开庭审理此案。

　　15日，第二次庭审时，由于与两家中介公司签订过劳动合同，44名女工追加“四方”公司和“天涯”公司为本案第三人。因为44名女工在海口市电信局工作时与海南省海口市电信局劳动服务公司签订过劳动合同，海南联通也把这家公司追加为第三人，至此，本案涉及单位达8家。

　　我们属“联通”还是“天涯”？

　　在庭审中，被诉人海南联通认为，2001年9月，44名女工与“四方”公司签订劳动合同，劳动关系转到该公司，与海南联通的劳动关系终止。2002年10月，44名女工又与“天涯”公司建立新的劳动关系。与此同时，海南联通与“天涯”公司签订了劳务输出合同，44名女工在海南联通工作拿计件工资，社会保险由“天涯”公司缴交。解除劳动合同后，“天涯”公司为44名申诉人办理了失业登记手续，并支付经济补偿金。

　　海南联通认为，他们已为44名女工办理了她们在海南国信公司期间，以及她们与海南联通劳动关系存续期间的社会保险。2001年10月后，海南联通与44名女工已不存在劳动关系。她们主张补缴住房公积金的诉求，因已超过申诉时效，应依法驳回。海南联通同时认为，由于不存在劳动关系，44名女工1997年以前的社会保险等费用，不应由该公司缴交。

　　44名女工对此却有不同看法，她们认为，她们与“四方”公司、“天涯”公司并不存在事实的劳动关系，而事实的劳动关系在海南联通。因为海南联通不仅实际上为她们支付工资、购买社会保险，而且在与她们解除劳动关系后，还按她们的实际工龄支付了经济补偿金。另外，在解除劳动关系后，海南联通还为44名女工每人出具一份证明她们在电信及联通工作的证明。她们认为，虽然海南联通已为她们缴交了1997年至2002年的养老保险，但是仍没有缴全或缴足有关社会保险和住房公积金等，应依法补缴。她们同时认为，1997年以前的社会保险应由海南联通和第三人共同承担。

　　“四方”公司有关负责人在庭审中说，他们2001年10月与44名女工签订劳动合同，工资和社会保险部分由海南联通支付。“海南联通给我们的钱为每人1500元，包括工资、保险和奖金等”。

　　“天涯”公司负责人说，他们2002年10月与44名女工建立劳动关系，以劳务输出的方式安排44名女工到海南联通工作。“她们的工资是联通按月劳务人员的计件工资核算”。他说，劳务人员用工由海南联通管，工资标准还是由该公司来计算。“联通拨钱给我们按月支付社会保险，按每人800元的基数缴交。我们与她们解除劳动关系后，已为她们办理失业登记手续。”

　　“海南大有”是改制成立还是投资设立？

　　在两天的庭审中，有关海南大有寻呼有限公司到底是改制成立还是投资设立的问题引起各方激烈争论。这可能关系到44名女工1997年以前的社会保险到底由谁承担的问题。海南联通认为根据公司法，海南大有寻呼有限公司属投资设立，股东是原海南省邮电管理局和原邮电工会，两家应承担有关责任。海南省电信公司等单位却认为，无线寻呼业整体剥离原邮电局实际上是国家统一的邮电改制行为，并不是真正的投资设立。

　　在庭审中，海南联通公司认为，该公司只承担44名女工在海南国信通信公司及在与该公司劳动关系存续期间的责任，1997年以前的责任不应由他们承担。因为海南大有寻呼有限公司是由原海南省邮电管理局和邮电工会共同投资6000万元成立的，属于投资设立，并不属于通过无偿划拨的改制或分立成立，所以他们不应承担这部分责任。

　　海南省电信公司却持相反观点，他们认为，他们在本案中不存在有关责任。因为根据原邮电部有关规定，邮电改制分营后出现的民事纠纷应由分家后的单位承担。按专业属性来说，无线寻呼业与该公司现经营的固话业务无关，他们不应承担相关责任。因为，海南大有寻呼有限公司不是投资成立的，而是由全国统一的邮电改制成立的，资产都是无偿划拨的，原海南省邮电管理局没有一分钱投资收益。无线寻呼成建制并入联通时也是如此，都是无偿划拨，包括专业设备和人员，没管海南联通要一分钱。

　　基于同样或类似理由，海南移动通信公司、海南省通信管理局、海南省邮政局等单位也认为他们不应承担相关责任。(完)

　　(图文：庄斐)

　　新闻背景：海南邮电改制分营、电信重组

　　新华网海南频道4月21日消息(庄斐)1998年1月，国家产业政策调整，海南无线寻呼业从原海南省邮电管理局剥离进入海南大有寻呼有限公司。1998年12月，海南大有寻呼有限公司更名为海南国信通信有限公司。2000年10月，海南国信通信有限公司与海南联通公司合并，海南无线寻呼业成建制并入海南联通。

　　1998年12月，海南邮电改制分营，原海南省邮电管理局分立为海南省邮政局和海南省电信局。1999年9月，海南省电信重组，分别成立海南省电信公司和海南移动通信股份有限公司。2000年，海南电信政企分开，海南省电信管理局成立，监管全省电信行业。(完)

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