省财政厅说“不”，省人大选举委称尽可能为代表争取利益

　　“市场经济下不能只靠觉悟干活，人大代表也应有职务补贴。”在今年省两会上，梁光泽等3位省人大代表提出的这 一建议，在代表中掀起波澜。

　　昨日，这一建议被省财政厅回绝；而省人大有关部门称，正为此展开调研，并尽可

能为代表争取利益。

　　本报记者周琼实习生戴廉通讯员凌云

　　代表提出建议

　　“不能只靠觉悟干活”

　　“我们注意到以往有的人大代表在任职期间虽然出席了会议，或参加过视察，但从未写过建议，甚至未发过言；有的 代表在别人授意下写过‘议案’或意见，但由于没有调查研究，所以仅是事件的叙述，没有案由和解决方法。”梁光泽等3位 代表在建议中提出，“要调查研究，写出有分量的意见和建议，就要有相应的职务补贴。”

　　他举了个例子：一次，一位人大代表收到一封载有3份材料的群众来信，由于各材料中的数字互不相符，必须打长途 询问，有的还要去问当地的主管部门，甚至必须要到当地视察，以便核实数据。“每一个环节都需要费用。”梁光泽在接受记 者采访时说，市场经济下，人大代表也不能只靠觉悟干活。要让代表们履行好监督政府工作的职责，必须解决其后顾之忧。而 目前的情况是，由于没有这份固定的补贴，也没有规定的任务，一些代表多一事不如少一事，在任期间多“无为而治”。

　　由此，3位代表向人大“建议给予人大代表专用的职务补贴，并列入每年本级财政预算”。

　　省财政厅意见

　　代表工作已经有保障

　　对此建议，广东省财政厅已给出会办意见。记者昨日从有关部门看到，会办意见极为简短，认为“不宜再发给职务补 贴”，其理由是：“根据人大《代表法》规定，人大代表在进行代表工作时，职务所在单位必须按照正常出勤给予待遇，无固 定收入的，亦由本级财政给予适当补贴。”

　　代表不满答复

　　“工资不是当代表用的”

　　“我对这样的会办意见不太满意。”梁光泽代表得知省财政厅的会办意见后明确表示。他认为，“单位给我们的工资 是让我们干本职工作的，不是让我们当代表用的；更何况，现在代表的职业构成有变，比如说当小老板的代表，干的时候他就 有钱，不干的时候就没有钱。”他仍坚持自己的观点：“为鼓励更多的人履行代表职务，应该核发相关的职务补贴。”他认为 比较理想的模式是，每位代表每年都可以领到适当的职务补贴，而人大则据此给代表们确定工作任务和考核。

　　人大选举委称

　　工作热情需要经济基础

　　记者注意到，至昨日止，作为此建议承办单位———省人大选举委尚未给出答复。不过该委一位工作人员在接受记者 采访时称，他们与财政厅一起，正在代表中进行随机抽查，“现在，已经跑了佛山、江门、阳江等几个市，考察了在各种不同 单位工作的代表的情况，看一下究竟现在没有补贴的情形会不会影响代表的工作。”

　　这位工作人员介绍说，拿到财政厅的会办意见之后，该委没有急于立即形成意见，一方面是因为人大作为为代表服务 的部门，有必要了解更多情况；另一方面，也需要通过调查让财政厅更进一步了解情况。

　　这位人士对代表所提的意见表示认同：“比如，一位代表是大学教授，那么他的收入应该是基本工资+奖金或者讲课 费，那么，如果他因为参加代表工作而不能上课，既可能影响收入，也可能影响其单位对他本人工作的认同；如果是在私企或 者外企工作，那么，他请一天假，工资就会少发一天。在这种情况下，原有的误工补贴是不能解决这些问题的。我们也觉得， 代表要参与公共事务，要保持这种热情，也需要有一定的经济基础。”

　　他表示将为代表争取利益，努力解决代表们遇到的困难，“但是最后采取什么样的解决方式现在还很难说，还要考虑 代表们需要以及财政机构的具体情况。从短期来看，最有可能实现的，是针对一些个案具体对待；从长期来看，这一问题肯定 会逐步得到解决。”

　　观点碰撞

　　无补贴影响积极性

　　观点一

　　为了解更多代表对此事的看法，记者电话采访了多位人大代表及有关职能部门。其中大多受访者对建议表示支持。

　　市人大代表、资深律师朱永平提出，履行职务时不给补贴会影响其积极性，并且也不太合理。“作为一名人大代表， 选民向他反映问题，他就理应去关注和调查，但如果没有物质保障，他怎么展开工作呢？相关法律虽然规定说代表履职期间单 位要照发工资，但单位还能报销这些调查的成本花费吗？”他认为，在这件事情上，“广州应该首创！”

　　市人大联络委副主任郑义要认为，目前广东省和广州市虽未固定给代表发职务补贴，但在有活动的期间，均有专门经 费保障，总体说来，“是和目前的情况相适应的”。但他同时提出，从长远看非常有必要给代表发职务补贴，以鼓励和保障更 多的代表履行好人民赋予的权力。

　　发补贴还未到时候

　　观点二

　　和大部分代表们的观点不一样，市人大代表、广州市社会科学院党组书记李江涛认为给代表发职务补贴“现在不一定 合适”。他提出的理由是，目前代表都是兼职的，能抽时间做调查的其实为数甚少，“这不单是钱的问题，而是是否具有广泛 性和普遍性的问题。”他提出，现在代表出去视察是由人大统一安排的，人大有关部门都会给代表们统一发误餐补贴。他更赞 成的方式是，对有需要的、履职积极性较高的代表有针对性地发补贴。

　　记者调查

　　人大对代表有“说法”

　　据悉，在省人大，早在两年前开始，就对代表履行职务时所花的交通费实行报销，平时调研等所需的费用经代表申报 也实行报销，代表视察等由人大统一组织的活动，则会统一发给一定补贴。对农民、个体户等，还会额外发放误工补贴。

　　而在市人大，每年都会划出专门经费作为代表的活动和履职的经费。开会期间或人大组织的视察活动期间，每位代表 均可领到为数不多的“车马费”；休会期间，每位代表每年可以领到千元左右的资料费，以作查阅资料和学习之用；此外，一 些履职积极性高的代表经申请和批准，也可以报销部分调查费用。

　　(夏天／编制)

　　订短信头条新闻 让您第一时间掌握非典最新疫情！
　　任你邮印象30，30M大空间+彩信相册，免费试用！
　　网上优惠学习各类英语，考研会计司法考试课程，免费试听
　　天堂对巴蜀的召唤 六座空城看谁领先