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十亿“三资”引领农业大升级

http://www.sina.com.cn 2003年04月22日13:26 扬子晚报

  本报讯 溧阳市积极引导民间、工商和外商资本(简称“三资”)进军农业领域。据不完全统计,近5年来,全市农业累计利用“三资”10.18亿元,为农业和农村经济发展注入了新活力。

  为吸引“三资”进军农业领域,溧阳市委、市政府相继制订了10多个政策性文件,从税收、规费、用地、信贷、资金扶持、科技创新等方面为投资者提供政策优惠。另外,积极
创新农业开发机制:一是实行租赁开发,全市由“三资”租赁开发经营的荒山、荒水达5万亩,吸引社会资金1000万元;二是实行经营权公开拍卖,全市累计拍卖面积4万多亩,回收拍卖金2000万元,用于滚动发展,中标者遍布省内外;三是建立农业科技示范园区,目前全市已有这种园区31家,面积2万亩。周城镇把一片产出效益低的连片山坡旱地规划为农业示范园区,经过先期开发,推出招商,先后有华宇生态农业有限公司、天寿生态农业园、神龙生物园和骏龙畜禽养殖场等科技型农业企业进入园区,总投资额近1亿元,开发面积4500亩。

  “三资”的大量进入,有效地解决了农业投入不足的问题,推动了溧阳农业结构的战略性调整。目前全市已形成8万亩板栗、10万亩竹、6万亩菜、4万亩桑、3万亩特色果品、60万亩优质粮油、14万亩特种水产、630万只禽和40万头羊的专业化、商品化生产基地,促进了农业产业化经营。“三资”投资农业普遍采取“公司+农户”形式,农民生产的组织化程度、农产品标准化生产进程也由此大大推进。目前,该市已有14只产品获江苏省无公害农产品标志使用权,9只食品和3只生产资料获农业部绿色认证标志。

  尤为可喜的是,“三资”进入加快了农村剩余劳动力的转移,支撑农民收入持续增长。据介绍,到去年年底,“三资”开发农业共吸纳和转移农村劳动力1万人,人均年收入4500元左右,高的在8000元左右。实行股份制的农业企业,持有股份的职工收入更高。“三资”开发项目带动农村土地有序流转,更多的农民在土地流转中得到了实惠。其中,改变经营权每流转1亩优等地,农民可以获得500元补偿,劣等地可获100元左右。以租赁承包形式流转的,农民不必承担原土地应缴纳的各种税费,每年可收入一笔租赁承包费,还可从农业企业提供季节性劳务中获得可观的工资性收入。上兴镇民生科技园有限公司去年仅劳务费就付给当地胡家山农民15万多元。

  (赵善坚 蒋一枫 匡启键) (新华日报)


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