平均每天进账一个亿！今年1到3月份，苏州市完成全口径财政收入94.8亿元，比去年同期增长了45％，财政 收入总量和增长幅度都在全省各省辖市名列第一；开放型经济继续保持高速增长势头！一季度，苏州全市实现合同外资30. 06亿美元，实际利用外资15.96亿美元，分别较去年同期增长19％和50％；民营经济红红火火！全市头三个月新发 展私营企业5176户，新发展个体工商户13143户，同比分别增长15％和68％。私营个体经济新增注册资本60亿 元，同比增长82％。一连串喜人的数字背后，是苏州全市上下立足率先，着眼率先，致力

率先，在全省当好实现“两个率先 ”排头兵的坚定信心和昂扬斗志。

　　始终高扬发展的旗帜

　　实现“两个率先”，核心是加快发展。苏州市委、市政府已经明确，在今后的几年中，必须坚持率先发展、加快发展 ，高扬发展这一主题，全力构建体制、产业和人才三大平台，力争到2005年，把苏州全面建成高水平的小康社会，到20 10年左右，力争在全省率先基本实现现代化；坚持全面发展、协调发展，努力实现城乡之间、地区之间的协调发展，物质文 明、政治文明和精神文明的协调发展，经济与人口、资源和环境的可持续发展；坚持发展为民、富民强市。

　　结合省委书记李源潮在昆山调研时的讲话精神，苏州市提出，要在发展中牢牢坚持“两个务必”，以“敢于争先”的 锐气、“自加压力”的勇气、“负重奋进”的志气，走出一条加快发展、实现“两个率先”的新路子。

　　苏州各地掀起了在高平台实现新发展的新一轮热潮。昆山市提出，要把昆山建成江苏率先基本实现现代化的示范区。 相城区提出，以高水准规划为基础，高强度加大基础设施等各项投入，在后劲培植上强于别人、在发展速度上超越别人，实现 相城区的跨越式腾飞。

　　扭住改革和城市化两大抓手

　　深化改革和加快城市化，是苏州经济保持健康快速发展的两大抓手。体制改革为苏州进一步发展增添了强劲动力，释 放出旺盛活力。加快城市化进程为苏州的发展拓展出新的空间，开掘出巨大潜力。在“一站式”办理各类审批事宜的苏州市行 政服务中心，方便及时的服务让居民群众真切感受到了改革带来的清新之风。如今，这样的“一站式”行政服务中心，在苏州 各市(县、区)都已全面建成；在苏州各地的政府部门中，“前来办事，三句话就OK!”的简洁快捷作风已经逐渐深入到从 党政一把手到科室办事员的每个人心中；苏州以“阳光型”和“服务型”理念为核心的新型政府体制，变得更加透明、更加高 效、更加亲民。

　　苏州市委、市政府在大力推进机构改革和政府职能转变的同时，提出要打好“五大战役”：一是加快推进国有(集体 )企事业单位改革的攻坚战，力争到今年底基本完成市属国有(集体)企业和生产经营型事业单位的产权制度改革任务。二是 不断深化和完善社会保障制度改革。三是积极培育发展各类中介组织和行业协会。四是进一步推进投融资体制改革。五是进一 步深化农村社区股份合作制、农村土地使用制度等改革，确保农民的利益。

　　该市提出了全面提高城市化水平，加快信息化步伐，促进城市现代化的发展思路。按照做强做大中心城市、发展壮大 县级市、积极培育中心镇、选择发展一般镇的总体构想，全面规划、整合资源、调整结构，增强中心城市功能，扩大县级市规 模，完善城市形象；同时，进一步优化全市生产力布局，发展大市域经济，在中心城区与县级市及重点乡镇之间，加快形成快 速便捷的交通体系，用3年时间，调整工业布局，完成古城工业企业搬迁；加快发展服务业，推进城市信息化；大胆创新城市 和城镇管理体制，深化户籍制度改革，并从就业、教育、医疗等方面为农民进城进镇、创业定居提供政策保障。构建“三足鼎 立”的经济格局

　　开放型经济是昆山市最为“亮眼”的一张“名片”。但近年来该市的民营经济发展同样引人瞩目。今年1到3月份， 昆山市新增民营企业就达769家，新增个体工商户1096户，平均每个工作日注册民企12家。

　　省委常委、市委书记王珉在民营经济发展势头迅猛的吴江市调研时曾提出，“对外商要笑，对私营老板也要笑”。在 苏州的新一轮发展中，推进私营个体经济发展被作为“富民强市”、实现“两个率先”的重要支柱。苏州市提出：要发展高新 技术产业和以高新技术改造的传统产业“两手抓”，提高发展开放型经济和加快发展个体私营经济“两手抓”，加快发展市区 经济和全面发展县市经济“两手抓”，着力构建开放型经济、私营个体经济和具有自主知识产权规模型企业“三足鼎立”的格 局，增强苏州经济的综合竞争力。

　　“三足鼎立”，为苏州经济社会平稳健康发展夯实了基础。开放型经济是苏州的重要优势，面对新的形势，苏州提出 要充分利用好我国加入世贸组织后短暂的宽限期，切实转变外贸增长方式，全面提高利用外资的质量和水平，加大实施“走出 去”战略的力度，进一步提升开发区的集聚创新和辐射带动功能，加快开放型经济由数量规模型向质量效益型转变。私营个体 企业是苏州经济发展的活力和潜力所在，必须以更大的气魄和更实的措施，做到“四有、四不限、五平等”，即社会上有地位 、政治上有荣誉、经济上有实惠、法律上有保障，不限发展比例、不限发展速度、不限经营规模、不限经营方式，登记申报平 等、税费标准平等、金融贷款平等、市场收入平等、部门服务平等，加快促进个私经济上规模、上水平。具有自主知识产权规 模型企业，在苏州是一条明显的“短腿”，在下一步的发展中，苏州将注重引进和培育，研究建立产业发展导向资金，扶持发 展苏州的名牌产品，力争在较短时期内形成一批带动作用大的规模型企业。尤其要紧紧抓住上海2010年举办世博会的机遇 ，充分利用140公里长江岸线，吸引上海浦江两岸的产业转移，使沿江经济尽快成为苏州经济的重要支撑。张俊启

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