本报讯（记者杨文兴、通讯员蔡瑶龙）汕头市工商局昨天出台了支持个体私营经济发展的20条新措施，进一步降低市场准入门槛，简化登记程序，规范前置审批，提高办事效率，为汕头个体私营经济发展创造宽松环境。“十个放宽”进一步降低市场准入门槛
汕头市工商局在降低个体私营经济市场准入门槛方面，提出了“十个放宽”：一是放宽经营范围。除国家明确限制的投资领域外，所有竞争性领域和对外投资开放的领域，都允
许个体工商户和私营企业经营。鼓励私营企业跨行业多种经营。二是放宽私营企业注册资本的限制。允许新设立的私营有限公司的注册资本可分期到位，即首期达到法律规定标准的60％以上的，准予登记；注册资本不足部分，限期在一年内补足。从事科技、技术的研究、开发、咨询及服务科技型私营有限公司，其注册资本最低可为3万元。三是放宽科技成果作价出资的比例。允许以技术等无形资产作为资本投入办企业。技术人员以高新技术成果或专有技术投资兴办私营科技企业的，其成果经专门机构评估和省科技行政主管部门认定后，技术成果作价金额占企业注册资本的比例可不受限制，由投资各方协商约定。四是放宽私营企业对外投资的比例。私营公司制企业向其他有限公司或股份有限公司投资的，累计对外投资可以超过净资产的50％，但不得超过100％。五是放宽经营场地权属证明文件限制。凡利用自有房屋或租赁他人房屋开办个体工商户和私营企业，登记时无法提供合法房地产证明的，可凭村（居）民委员会出具的申请人或出租人拥有该房屋所有权的证明进行登记。六是放宽私营企业组建集团公司的条件。
对申请冠市名的私营集团有限公司，其基本条件放宽为：母公司注册资本在3000万元以上，有3个以上控股子公司，母子公司注册资本总和达到6000万元以上的。对申请冠市名的科技型私营集团有限公司，其基本条件放宽为：母公司注册资本在1500万元以上，有3个以上控股子公司，母子公司注册资本总和达到3000万元以上。七是放宽私营企业冠市名条件。市区原冠区名的企业，由企业自由选择是否去掉区名、直接冠汕头市的名称。新登记的企业可以不再冠区名。南澳县企业注册资本达到200万元以上的，允许申请冠市级企业名称。八是放宽改制企业使用名称限制。国有、集体企业整体改制为私营公司制企业的，允许沿用原企业名称，并加“有限公司”。对企业改制后另起名称，而原企业名称又因特殊原因仍需保留的，可在使用新名称的同时，保留原企业名称3年。九是放宽私营企业与外商合资、合作经营限制。境内公司变更为外商投资企业，原公司中国自然人股东可不受时间限制继续作为变更后中外合资、合作企业的中方投资者。外商投资额在注册资本25％以下（不含本数）的，经外经贸部门批准，可登记为外资企业。十是放宽个体工商户变更为私营企业登记条件。对符合私营企业条件的个体工商户，可以直接变更登记为个人独资企业，或引导其规范为有限责任公司。
“七个支持”鼓励个体私营企业发展
汕头市工商局在鼓励扶持个体私营企业发展方面，提出了“七个支持”：一是支持下岗失业人员再就业。下岗失业人员申请从事临时性、季节性和流动性经营的，给予核发个体工商户临时营业执照。二是支持兴办扶贫型的农业企业。对“公司＋基地＋农户”的经营方式，要从市场准入、市场交易环境、市场竞争环境等方面提供服务。三是支持山区个体工商户发展。贫困山区个体工商户管理费和市场管理费按国家规定的收费标准降低30％。贫困山区居民申请开办个体工商户试业的，可先核发有效期为3个月的临时营业执照，试业期间免收个体工商户管理费。四是支持种植养殖业个体户发展。对从事种植养殖业的个体户，免收相关登记费和个体工商户管理费。五是支持私营企业参与国有、集体企业改制改革。私营企业承包、租赁、兼并、收购国有、集体中小企业的，办理企业变更登记每项收费50元；企业改革、改组、改造后的注册资本总量不超过原有企业（含两个或两个以上企业）注册资本之和的，不收注册登记费，只收取变更登记费50元；企业“三改”后的注册资本总量超过原有企业注册资本的部分，只收注册登记费，不另收变更登记费。六是支持私营企业实施名牌带动战略。建立市、县两级商标认定、举荐机制，每年认定一批市级知名商标，举荐一批知名度高、产品技术含量高、质量好、市场覆盖面广、效益好的民营企业商标认定为省著名商标或全国驰名商标。七是支持私营企业开展国际贸易。及时为获得进出口权的私营企业办理变更登记手续。
三项措施简化注册登记手续
汕头市工商局在简化注册登记手续、提高办事效率和服务质量方面，采取三项措施：一是规范前置审批和逐步推行并联审批制度。凡法律法规未作明确规定的，以及已取消或改为备案的审批项目，一律不作为企业登记注册的前置审批条件。对企业登记注册依法需要前置审批的，逐步实行“一门受理、抄告相关、并联审批、限时反馈”的审批流程。二是简化登记程序。全面推行“一审一核”登记制度。一般企业登记程序从原来的3个环节简化为2个环节。三是提高服务质量。落实企业注册登记工作人员的岗位责任制和首办（问）责任制。企业注册登记工作人员必须按统一的程序、手续受理企业登记注册申请，按统一的法规、政策审核材料。对符合登记条件的，立即受理，并在规定时限内办理终结；对暂时不符合条件的，应说明不予受理的理由，并一次性告知该补办的手续。
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