依法诚信纳税 共建小康社会 近年来，广东省地税局始终将人才作为“第一资源”，在队伍建设方面不断创新观念，大胆改革，走出了一条具有广东地税特色的干部队伍建设和人才培养、选拔使用的道路，为地税的长远发展提供了充足的人力资源保证，有力地促进了广东建设税收强省的步伐。

　　树新观念创新形式不拘一格选拔人才

　　“地税事业的成败与好坏，关键在于有没有选拔和使用人才。”这是省地税局吴升文局长经常说的一句话。全系统各级领导牢固树立人才是“第一资源”的观念，从战略的高度加强地税队伍建设。一方面以竞争上岗、公开选拔为突破口，深化干部人事制度改革，创新人才选拔机制；另一方面以求贤若渴的姿态，从高校和社会上广纳良才，不断优化地税队伍的人员结构。2000年，广东地税系统对省局机关的处长和市、县局的科、股长岗位实行全员竞争上岗，全系统有9907人参加了竞争。最后有4826人走上了领导岗位，其中新提拔的有1504人。另外，还有761人从领导岗位上退了下来。这次改革涉及人数之多、范围之广、力度之大前所未有，在全国税务系统也属罕见。“能者上，平者让，庸者下”的观念冲击着每一地税人的思想，有力地激发了干部干事创业的热情，也坚定了继续深化人事制度改革的信心。2001年和2002年两年，广东地税先后组织了两次规模较大的市局副处级领导干部的公开选拔，共选拔了29名副处级领导干部，一批年富力强的干部脱颖而出，特别是第二次公选后提拔使用的23名副处级干部，平均年龄38岁，其中最年轻的只有28岁；学历层次也较高，其中博士1人，硕士8人，本科6人。

　　通过推行竞争上岗和公开选拔等干部人事制度改革，优化了领导干部队伍年龄、学历结构。如省局机关的处级干部改革后年龄由44岁下降到40岁，学历由原来本科以上的36%提高到55%；初步建立了能上能下、促进优秀人才脱颖而出的用人新机制；极大地促进了干部思想观念的转变，带来了新气象，有力地促进了各项工作的蓬勃发展，为广东地税事业的长远发展注入了强大的活力和动力。

　　除大力选拔人才外，广东地税更把视线投向系统外。近几年，每年通过公务员招考和人员调动等方法引进了一大批高学历、高素质的人才。去年和今年，广东地税采用特殊考试形式，从北京大学、清华大学、人民大学等国家名牌院校，择优录用了75名素质高、专业精的人才补充到省局和部分市局。通过这些措施，广东地税的干部素质结构得到了很大的优化。

　　大力实施教育培训工程全面提高干部队伍素质

　　省地税局的决策领导层认为，有了部分高素质人才还不能全面干好地税事业。因此，一项全面提高全体两万多地税干部的整体素质的“人才教育培训工程”于2001年下半年开始全面启动———

　　一是强化对各级班子成员的教育培训，切实提高政治素质、业务水平和驾驭各项工作的领导能力。二是分层次、有步骤地培养各方面的专业人才。通过广泛开展大练兵活动，强化专门知识和技能培训，努力培养更多的高层次专业人才。三是推进岗位分类培训和持证上岗，通过“请进来、送出去”、专题培训与基础培训相结合等方式，共举办各级各类培训班200多期，培训税务干部两万多人次。四是继续抓好学历教育。

　　抓廉政和精神文明建设地税队伍建设硕果累累

　　“依法治税必须从严治队”是广东地税的一条基本工作原则。近年来，广东地税按照江泽民同志提出的“建立一支政治过硬、业务熟练、作风优良的财税干部队伍”的要求，始终坚持“两手抓，两手都要硬”，把队伍思想政治建设放在重要的位置。通过深入开展“三讲”教育和“三个代表”重要思想的学习，较好地解决了领导干部在党性党风上存在的主要问题。通过突出抓好全系统各级领导班子建设，在全系统开展创建“团结、廉洁、开拓”好班子活动，不断充实和优化了各级领导班子，配好“一把手”。目前，绝大部分市局班子已成为“三好”班子。

　　在党风廉政建设方面，广东地税着力从源头上治理腐败，加大了对税收执法权和行政管理权的监督制约，先后推行了领导干部述廉、诫勉谈话、廉政签约、廉政宣誓等制度，要求各级班子“约法三章”，看好自己的门，管好自己的人，“穿好防弹衣，系好安全带”，做到哪个单位出问题，追究哪个单位领导的责任；建立了“一靠教育、二靠制度、三靠监督、四靠领导干部以身作则”四位一体的反腐工作机制。此外，要求全系统干部职工“维护广东地税形象，人人有责；谁损害地税的形象，就砸烂谁的饭碗”。近几年来，全系统没有发生大的不廉现象。各市局在自行组织的行风评议中，群众满意率都在90%以上。

　　丰富的精神文明创建活动也是广东地税队伍建设的一大特色。开展各种不同形式的精神文明创建活动，对广大地税干部进行理想、信念、爱国主义等思想教育。创建“文明税务所”、“文明窗口”、“青年文明号”等活动，全系统70%的窗口单位被评为创建文明单位。此外，还大力弘扬地税文化，经常开展书画、摄影、体育比赛等活动，干部队伍精神面貌焕然一新，系统涌现出了一大批先进单位、先进个人和模范。2002年有6个单位被评为全国税务系统先进集体，1个单位荣获全国“五一劳动奖状”，3个单位被评为全国“青年文明号”，省局连续第二次被省委、省政府评为创建文明行业先进单位，4个单位荣获省文明单位称号，9个单位分别被评为省“文明窗口单位”和“省文明示范窗口单位”，14个单位被评为广东省“青年文明号”；2人被评为全国税务系统先进工作者，6人被授予广东省“青年卫士”和广东省“十大杰出青年”等先进荣誉称号，有1人当选为十六大代表，1人当选为全国人大代表，1人当选为省委候补委员，12人当选为省、市级人大代表。

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