通过逐年加大扶贫开发资金投入力度实施开发式扶贫，我省贫困地区的发展后劲明显增强，贫困地区群众的增收幅度连续几年高于全省同期平均水平。仅2000年至2002年，贫困地区农民人均纯收入增长45.5％，远高于同期全省农民人均纯收入9.5％的增长速度。
省委、省政府历来高度重视扶贫工作，将扶贫开发作为搞好农业和农村工作的重中之重，实行党政“一把手”扶贫工作领导责任制，切实抓紧抓好扶贫项目的实施，千方百计增加贫困地区农民收入。在省级财力有限的情况下，多方筹集资金，逐年加大扶贫资金投入力度，仅1
998年到2002年5年间，就投入各类扶贫资金100多亿元，资金投入量呈逐年增加的态势，2002年投入各类扶贫资金31.48亿元，比上年增长10％。
在扶贫开发实践中，把帮助贫困地区群众改善生产条件和发展种养业作为重点，依靠科技和教育，不断提高资源开发的水平和效益，扶贫措施到村到户，逐步实现了从救济式扶贫到开发式扶贫的转变。各地针对不同的致贫原因采取不同的扶贫方式，对贫困地区实施综合性扶贫开发。对基本丧失生产生活条件的贫困地区，采用易地开发扶贫的方式，解决群众生产生活难题；利用小额信贷方式，帮助有资源、有市场而没有资金开发的贫困地区群众解决资金困难；通过实施改土、治水、修路、通电等扶贫基础工程建设，帮助一些生存条件较好但基础设施差的贫困地区夯实发展后劲；实施科技扶贫试点项目，帮助民族地区群众提高学科技、用科技水平。1998年至2002年间，全省共解决了401.8万贫困人口的温饱问题，建成基本农田378.1万亩，解决了429.3万人和281.7万头大牲畜的饮水困难，新修道路2.97万千米，行政村通路率、通电话率、通电率分别达到96.6％、96.2％、97.9％。这些立足当地实际、因地制宜的扶贫开发项目实施后，贫困地区群众较快地解决了温饱，增强了自我积累、自我发展的能力，有效地增加了收入，全省73个国家重点扶持县和5个省级重点扶持县农民人均纯收入从2000年的1100元提高到2002年的1600元；到2002年年底，全省绝对贫困人口比上年减少48万人。
汪丽军
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