本报讯4月25日，监察部、国土资源部联合召开经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让执法监察电视电话会议，我省
在全国率先全面实行经营性土地使用权招标拍卖，并作为全国土地招标拍卖出让成绩显著唯一省份，由副省长吴瑞林作经验介
绍。
吴瑞林说，我省2001年6月以来开展的历时一年半的土地批租专项治理，对经营性土地招标拍卖挂牌出让起到了
重要的推动作用。截至2002年底，全省1999年以来土地批租中
的一批违法违规问题基本得到查处纠正，土地市场秩序
明显好转；全省所有市、县(市)全部建立了土地有形市场，经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度得到全面落实，土地资
源市场化配置机制初步形成。
在土地批租专项治理中，我省公布了举报电话，立案查处363件，对89名责任人分别给予党纪政纪处分，移送司
法机关14人。省专项治理领导小组办公室直接查处了4起影响较大的案件。特别是对经营性用地不按国家规定实行招标拍卖
挂牌出让的，对土地使用权虚假招标拍卖的，对擅自减免出让金或低价出让土地的，作为查处和纠正的重点，促进了土地市场
建设。我省通过土地专项治理，全面摸清了全省从1999年1月1日至2001年6月30日两年半的时间内批租土地22
920.6公顷的用地结构、价格和土地出让金收缴等情况，掌握了全省1999年至2001年3年时间内1224个经济
适用房等房地产开发项目的计划执行、建设状况、销售管理等情况。截至2002年年底，全省各地共查处纠正违法违规用地
3400宗，涉及土地面积1300公顷，查处纠正到位率达98%以上。通过对违法违规行为的查纠，为国家挽回经济损失
6700余万元。此外，追回1999年以来欠缴的15亿元土地出让金。
目前，我省经营性土地使用权招标拍卖挂牌制度已经全面落实，土地资源市场配置机制初步形成。全省13个省辖市
及54个县(市)于2001年年底前全部建立了土地有形市场。所有经营性用地全部实行了招标拍卖或挂牌出让。2002
年，全省土地出让金总额超过400亿元，其中招标拍卖挂牌土地出让金达200多亿元。全省64个市、县建立了土地储备
中心。目前全省共收购储备土地4500公顷，向市场推出2900公顷，各级政府宏观调控土地市场的能力大为增强。20
02年，我省制定了全省协议出让土地最低价，50%的市、县完成了城镇基准地价的更新调整；启动了全省地价动态监测体
系建设工程。在土地专项治理中，我省土地市场管理逐步规范，着手从源头上防治土地批租领域滋生腐败，全省各级纪检监察
机关对土地招标拍卖挂牌出让活动普遍实行了全程监督。
在谈及贯彻这次会议精神时吴瑞林指出，当前我省在农村土地流转工作中必须重点做好维护农民权益的工作；在城市
经营性用地上，重点抓好房地产开发用地等问题。
会上，监察部部长李至伦、国土资源部部长田凤山强调，全国经营性土地全部实行招标拍卖，否则将作违纪处理。(
顾迅建黄建春丁蔚文)(新华日报)
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