中国银行业监督管理委员会(简称银监会)离挂牌越来越近了。本月26日和27日举行的十届全国人大常委会第二
次会议将审议《国务院关于提请审议中国银行业监督管理委员会行使原由中国人民银行行使的监督管理职权的议案》，中国银
监会运作的相关法律障碍将在此次会议上被扫除。而中国人民银行、银监会、保监会、证监会这四个部门，在各有监管侧重的
同时如何协调一致以使监管更加有效，并促进货币、保险和资本三大市场有机结合也成为人们普遍关心的话题。
他山之石，可以攻玉。作为世界上最早的国际金融中心，伦敦至今仍然位居世界三大金融中心之列。超过550家外
国银行和170家全球性证券公司在伦敦设有办事处；全球五百强企业中，三分之二在伦敦设立了代表处。英国在金融监管方
面的改革也是一马当先，不仅在1998年实现了央行货币政策制定和监管职能的顺利分拆，还同步设立了综合性金融监管机
构，完成了从分业监管到混业监管的跨越。
记者在伦敦金融城采访中了解到，1998年，英国将英格兰银行(国家央行)的银行监管职能分离出来，与原有的
9个分散的金融监管机构合并，成立了独立于中央银行的金融监管机构———金融服务管理局(FSA)，实行对银行、证券
和保险三大行业的统一综合监管；英格兰银行则拥有独立制定货币政策的权力。
金融服务管理局的负责人颇为自豪地向记者介绍说，从英国的金融机构改革中可以发现，英国实行了相当长的分业监
管，在具备比较成熟的条件后，为适应金融业混业经营的发展趋向，允许商业银行、证券公司、保险公司跨界经营并随后实行
综合监管，而目前多数国家重点还在完善分业监管的过程中。他们还认为，一家富有高度权力单一性的监管机构全面负责监管
所有的金融市场，将有益于规模经济、有益于更合理有效的管理和更大的透明度等。
英格兰银行的负责人则强调，新的格局使央行的职能更专业、更纯粹、更专注于市场；能够根据市场变化及时调整货
币政策，保持货币政策的相对独立性，而不是依靠放松或加强银行监管力度来实现其政策目标。而且客观上，货币政策制定和
监管两种职能相对分离，可以防止货币政策与银行监管的同步震荡。
新浪精彩短信
