迟落户应届高中生无缘高考？因涉嫌高考前投机转户被教育部门拒绝补报名，家长千方百计寻求解决之法

　　核心提示

　　小童，男，18岁，是深圳中学一名高三应届毕业学生，在深圳已就读4年。虽然他和班

上其他同学一样，也正为即 将到来的全国高考紧张备战，可他能否和同学一起在6月走进高考考场，目前仍是未知数。问题出在户口上，按国家规定，高 考考生必须在户口所在省份报名。目的在于打击“高考移民”，防止考生从录取分数线较高的省份转到较低的省份报考。由于 今年高考提前，广东省高考报名也提前到2月25日—28日，要求在深圳借读的外地考生如果在深圳报考，户口必须在24 日前入深，而往年只要在5月10日前即可。对此，报名前2天才收到校方通知的小童父母，称事先对新要求毫不知情，到4 月4日才把小童户口落到深圳，此时原户口所在地湖北省的报考工作早已结束。迟到一个多月的户口，使高考的大门似乎就要 向他紧闭。

　　迁户不及时未报上名

　　小童父亲童祖元现在是一家在深圳小有名气的防水建筑公司的老板。4月23日上午9时许，记者在他的办公室，听 他详细介绍了小童迁户不及时报名不成的前后经过。2000年，童祖元在多年打拼后，作为技术人才被引进入深，正式拿到 了深圳户口。小童也随父亲从湖北转到了深圳就读至今，在深圳就读的4年中，童祖元一直在为把小童的户口迁到深圳而奔波 。2002年10月，在童祖元入深2年期满后，按有关规定，他向深圳市公安局提出了把孩子户口随迁入深的申请。事实上 ，今年高考提前，广东省教育厅把高考报名工作提前到2月25日—28日，也曾在今年1月17日和28日通过深圳各大媒 体发布这一消息。可童祖元夫妇说：“因为工作忙，根本没有留意，直到高考报名前几天才得知这一消息”。意识到问题严重 的童祖元夫妇，虽想尽办法加快孩子户口办理速度，可还是直到3月25日才拿到户口的准迁证，孩子户口于4月4日落到了 深圳。此时距广东高考报名结束已经1个多月，而湖北省报名工作早在1月就已经结束，这意味着小童既不能在深圳，也不能 回湖北参加高考。

　　疑是“高考移民”被拒补报

　　心急如焚的童祖元拿着准迁证前后找了深圳市教育局、市招生办，但得到的答复是现在学生高考报名所有材料都转到 省高教厅，教育局和市招办对此已无能为力。随后，童祖元急奔广州，找到了省教育厅有关部门负责人反映情况，希望可以让 孩子补办高考报名。该负责人的回答是：“在高考之前迁孩子户口，涉嫌高考投机转户，广东每年都有很多类似情况，不可能 让你的孩子补报！”对这一说法，童祖元无法认同：“后来，我向市招生办、市教育局的有关部门咨询了什么是高考投机转户 ，也就是‘高考移民’。得到的回答是，一般在高考前最后一个学期转到别的省或直辖市就读并转迁户口的考生，有企图借此 提高高考录取率的嫌疑，这类考生称为‘高考移民’。”他表示，自己的孩子从2000年就在深圳就读，4年来一直在深圳 接受教育，根本不存在企图在最后一学期转到深圳上学以提高录取率的可能性。因此，他坚称：“我的孩子不是‘高考移民’ ！”4月23日下午，在深圳市招考办主任范坤和深圳中学副校长徐汉泉那里，记者求证了童祖元的上述说法。他们基本同意 童祖元关于事件发生经过的阐述，同时也觉得小童不属于“高考移民”。范主任认为，打击高考移民是全国政策，如果学生父 母户口早就进了深圳，学生也入了户，应该不是高考移民。徐副校长也认为，孩子在深读了4年书，父亲和孩子的户口都在深 圳，小孩不应该是高考移民。为证明小童不是“高考移民”，没及时迁户也不是个人恶意所为，童祖元在拿到孩子深圳户口的 当天，到深圳中学和市招考办为孩子开具书面证明，证明孩子从2000年开始一直在深圳上学。这两个单位分别为他做了书 面证明，并加盖单位公章。在采访中，记者也看到了这份证明。拿着这份证明，童祖元再次来到了省高教厅。但因相关负责人 不在，没有得到答复。而该负责人的秘书告诉他，现在报名参加高考的学生材料已经入电脑排序完成，一旦补办，意味着将打 乱排序，重新排列，以前的工作将前功尽弃。因此很难再为小童补办报名手续。

　　省招办拟为小童补报名

　　在调查中，记者一直没有采访到小童，因为他父母认为，孩子还不知道事情实情，如果让他知道会造成很大的思想负 担，影响学习。童祖元说，现在他和妻子还没有把事情发展的实情告诉孩子，害怕影响他备战高考的情绪。孩子一直以为很快 就可以补办报名手续，和班上其他同学一样参加高考。他说，孩子总希望能考上上海某名牌大学，为此孩子一直在努力。童祖 元说，现在他还在联系有关部门，希望有奇迹发生，不过他和妻子也做好了最坏的打算。如果过了5月18日填报志愿，小童 仍然无处报名，他们考虑让他出国深造或再读一年参加高考。令人欣喜的是，在调查临近结束时，记者从市招办获悉，小童的 情况已引起了有关部门的重视。市招考办有关负责人告诉记者，家长于4月4日向市招考办反映了这一情况，市招考办当天就 向省招考办反映，争取解决问题。本着对学生负责的角度，市招考办于近日再次向省招考办反映了这一情况，要求妥善解决， 省招办已经答复将就小童的特殊情况进行研究，考虑是否可以灵活处理，让他补办报名手续。4月26日，市招办通知童祖元 上交小童户口本和身份证的复印件，有关部门将在近期内尽可能按有关政策为小童补办高考报名手续。

　　观点交锋

　　谁该对“小童事件”负责

　　因为现在无处报名，小童能不能参加2003年的高考依然是未知之数。究竟是谁导致一名应届在校生参加高考的权 利可能被剥夺呢？谁又该对此负责？作为高考提前后深圳首例因户口问题被拒参加高考报名的学生，“小童事件”是否有典型 性？对今后的高考工作又有无指导意义呢？

　　【焦点一】家长事先不知情？

　　在调查中，市招考办主任范坤对家长不了解高考政策的说法提出质疑：“历年高考报名都要求凭户口本才能报名，家 长对这一政策难道不知道？在1月17日、1月28日，深圳媒体就刊登了高考报名提前的消息。作为高考考生的家长，家长 难道没有看报纸？”对此，童祖元的解释是，对于深圳媒体上刊登的高考报名提前的消息，自己确实没有关注。他坦言：“作 为家长，在高考这么重要的事件前，没有主动关心有关政策的变动，没有主动向有关主管部门进行相应的咨询，造成现在这种 被动局面，我有一定责任。”他说，自己原计划在4月底一定可以把户口落实，假如知道报名提前，他有把握及时办好迁户手 续。在承认自己失误的同时，童祖元对有关部门的工作方法也提出了质疑。他认为，有关部门在发布高考报名信息时选择渠道 太窄，只选择了媒体。而对学校和家长、学生，直到2月22日才公布，此后没几天就开始报名，此时自己根本不可能来得及 办理迁户手续。这才客观上造成了小童落户不及时，耽误报名。他说：“虽然事先招办在媒体上公布消息，但不可能要求所有 家长每天时刻关注媒体上有关高考的信息，大家工作那么忙，根本没时间。最稳妥的方式应该是及时通知学校和学生，毕竟我 们是最关心高考的人群。”对此说法，记者从学校那里得到了证实。该校教学处主任赵爱军谈道，学校虽然知道今年高考报名 提前，但对具体报名时间事先确实不知情，直到2月22日，才接到市招办正式通知。23日和24日是双休日，25日报名 正式开始，学校立刻在第一时间按有关部门的通知和正常程序安排报名。3月初，学校就把报名的材料上交到市招考办。在“ 小童事件”发生后，学校也积极地向有关部门反映了，并对小童在深圳就读3年的情况做了书面证明。他觉得校方已经尽了力 ，对小童，他们很同情，同时也感到很无奈。

　　【焦点二】为何不在湖北报名？

　　据了解，由于今年全国高考提前，各地针对此变化都各自安排了报名时间。小童户口原所在地湖北省早在今年1月份 就开始安排报考工作，假如小童当时能赶上在湖北报名，现在这种局面也就不会产生了。对此，深圳市招考办也十分疑惑：“ 深圳至今没有出现过高考移民现象，高考报名时间是严格按省级规定进行的，全部计算机操作，地级市不能自作主张。今年高 考报名提前了就要求户口必须在2月24日前落在深圳，该生在3月25日才从公安局获批准迁证，4月4日拿到深圳户口本 ，早就过了高考报名时间。”市招考办主任范坤认为：“在此之前，学生应该回原籍报名参加高考，不理解为什么家长不让孩 子在湖北报名。”作为家长，童祖元有另外的考虑：孩子一直在深圳上学，湖北省和广东省高考方式又不一样，回湖北省参加 高考，成绩肯定会受一些影响。小童的成绩在班上只能算中等，家长实在不愿再下这个赌注。他根本从没想过让小童回湖北报 考，而且对于小童落户深圳，他一直很有把握，因此也从没关心过湖北何时报名。范坤却说，家长的这种说法没有太大依据。 虽然考试科目、形式各地不同，但高考不会超出教学大纲内容，即使回户口所在地参加高考，也不表示一定不能考出好成绩。 他说，这在深圳不是没有先例的，以前就有一个在外地读书的学生回深圳考，成绩不错，考取了南京一所重点高校。他认为正 是家长之前“执着”地认定在深圳报考，放弃了在湖北报考的机会，才导致了“小童事件”的发生，对此，家长负有不可推卸 的责任。

　　【焦点三】相关政策改动不及时？

　　童祖元认为，“小童事件”反映出在国家高考制度改革的同时，一些相应的政策改动没有及时跟上。如果有关部门早 些定好报名时间，并通过多渠道，尤其是通过学校把报名信息及时传达给学生和家长，像小童这样事情就可以避免。在政策漏 洞被发现后，有关部门应该及时补上。对于像他们这样的特殊情况，应该灵活处理，毕竟作为一名应届在校毕业生，谁也不应 该剥夺他参加高考的权利。而市招考办的有关负责人则认为，今年是高考提前的第一年，许多相关政策都要随之改动，由于没 有以往经验的参照，考虑到相应规定对以后高考工作的指导作用，有关政府部门每一个动作和决定都经过反复思考和讨论，工 作压力很大，制订政策所花的时间也会相对长一些。小童的遭遇只是极个别的现象，假如家长多关心留意相关信息，完全是可 以避免的，毕竟大多数的家长还是从媒体了解到报名具体提前日期。像小童这样的情况，高考这么多年，深圳市有关部门目前 还是第一次遇到。

　　本版采写：本报记者宋元晖张小玲本版摄影：本报记者柴春芽

　　图片说明：户口迟到，孩子高考报不上名，令望子成龙的小童父母心急如焚。

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