南通确定今后一个时期经济社会发展的目标和思路是：依托江海，崛起苏中，融入苏南，接轨上海，走向世界，全面小康。

　　江海是南通最大的比较优势。依托江海，就是抢抓全省加快沿江开发的机遇，实施江海联动战略，加快实现自然优势向现实优势、发展优势的充分转化。

　　为此，南通全力建设大港口，彻底改善交通条件。加快构筑沿江港口集群优势，以长江深水泊位的开发建设为重点，加快老港区改造升级，抓紧狼山港三期工程的实施，加快如皋港等新港区的开发建设，做好通海港区开发的前期工作，尽快形成南通港重量级泊位的新优势。加快启动海港建设，以大项目带动快开发，使南通早日成为国际海港城市。全力发展临港大产业，培植特色产业集群。着力建设全国一流的船舶修造基地、特色化工基地和电力能源基地；加快发展港口物流业，推动大宗物品、集装箱、化学品等物流园区建设，把南通建成长江三角洲北翼的区域性物流中心；大力发展资源开发创新产业，实现江海资源的深度开发、高效开发和规模开发。

　　呼应全省沿江开发的机遇，南通全力构建大园区，打造沿江沿海经济带，着力构建以南通经济技术开发区为龙头、省级开发区为主体、中心镇工业园区为基础的园区群。以大园区建设的带动，把沿江沿海地区建设成全市接纳辐射最快、要素承载能力最强，产业集聚程度最高、对全市发展带动力最强，体制机制最活、接轨国际经济能力最强，生态环境最佳、可持续发展能力最强的经济发展带。

　　崛起苏中，就是在苏中率先快速崛起，大力提升南通在苏中地区的综合竞争力，力争经济社会发展的各项指标在苏中全面争先。

　　南通以提高GDP人均值为目标，大力开拓经济增长新空间。重点做到“四个三”，即努力扩大投资、消费和出口等三大需求对经济增长的拉动力；扶植壮大外商投资经济、个体私营经济、市属股份制经济等三大经济增长主体；大力延伸传统产业、高新技术产业、新兴产业三大产业增长链；综合开发城镇、各类园区、沿江沿海沿线经济带等三大重点增长区域，努力壮大经济总量，提高人均占有量。

　　同时以提升城市竞争力为取向，积极谋取南通在江苏长江以北地区发展中的龙头地位。力争做到“四个率先”，即产业结构优化升级率先取得新的实质性进展，市场取向的各项改革率先完成攻坚突破，整个经济率先实现与国际接轨，中心城市率先做大、做强、做优、做美。

　　为进入苏南发展板块，南通加紧从地理关系上融入，构筑大通道，加快苏通大桥建设进程，全力促成沪崇苏通道、沪通铁路的尽快实施，努力形成与苏南连为一体的环形通道，同时通过海港建设形成南通独特的优势，从而创造出等于苏南城市乃至优于苏南部分城市的交通、区位条件。加紧从产业层次上融入。以长江两岸城市跨江联动开发为契机，积极吸引苏南各类投资主体参与全市的沿江沿海开发。同时，加快发展电子信息、精细化工、新材料等高新技术产业和海洋、新医药、环保等新兴产业，缔造南通的新型产业。加紧从区域经济布局上融入。重点加快县域经济、乡镇经济的发展步伐，充分发挥各个层次、各个地区瞄准苏南目标进行赶超的积极性和创造力，推动全市整体上融入苏南。加紧从发展环境上融入。促进与苏南人流、物流、信息流、资金流的合理对接和有机交融。

　　南通发挥毗邻上海的优势，在学习上海、借力上海、服务上海、融入上海中实现自身的跨越发展。他们加快城市功能的接轨，积极打通与上海之间的大通道，缩短两市间的时空距离。同时加快产业和企业的接轨，使南通努力成为上海的农副产品生产基地、上海的加工生产基地、上海的旅游休闲基地和上海的建筑业服务基地。在加快生产要素的接轨中，重点抓好科技、人才、金融、信息等四个方面工作。

　　南通还把推进经济国际化放到全局高度和战略位置，以全球的视野、动态的思维研究新的应对策略。一是推进经济运行国际化。把资本的国际化作为拉动地区跨越发展的重中之重，千方百计吸引国际资本大规模落户南通，向国际资本要生产力；奋力开拓国际市场，深入实施“走出去”战略，向国际平台要增长点。二是推进体制机制国际化。三是推进城市功能国际化。

　　在全面建设小康社会的进程中，南通将努力做到三个“更加全面”：一是涵盖内容上更加全面。切实把三个文明建设有机结合起来，做到三个文明相辅相成、相互促进，统一于实现全面建设小康社会的奋斗目标的伟大实践中。二是惠及人群上更加全面。切实把帮助普通群众尤其是困难群体奔小康作为全面建设小康社会的一个重要起点和落脚点，千方百计增加城乡居民收入尤其是困难群众的收入，全面落实和完善促进就业、再就业的政策措施，加快社会保障体系建设。三是覆盖区域上更加全面。早日实现全市的处处小康、全面小康。(施伟) （新华日报）

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