本报淮安电 淮安市事业单位全面改革于4月26日拉开帷幕。市委书记丁解民在全市事业单位改革动员电视电话会上为改革的进程排出明确的时间表：管理执法类事业单位改革今年完成；社会公益类事业单位改革今明两年完成；生产经营类事业单位改革用3年时间完成。
淮安市事业单位改革的总体思路是按照“脱钩、分类、放权、搞活”的方针，把握好“精简效能的原则、分类实施的原则、综合配套的原则、协调发展的原则”。
管理执法类事业单位的改革，原则上一个主管部门只能设置一支执法队伍，职能相近或任务不足的单位应调整合并。科学设置岗位，合理选配人员，严格控制编制。坚决实行“收支两条线”的经费管理形式。
社会公益类事业单位要通过改革使其真正成为合格的法人实体。改变单一依靠国家投资的状况，积极引导社会资金以合作、参股等多种形式，进入基础性、公益性社会事业领域。探索以名校为依托的中小学教育联合体，探索体育事业资源联合重组，组建广电、报业、演艺集团。有条件的社会公益类事业单位可实行企业化管理。
生产经营类事业单位的改革实施“事转企”。改革产权，推向市场，重新定位，促使其成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场主体。可采取资产出售、股份制改造、兼并改组、自行解体、破产清算等多种形式进行改制。同时做好人员的分流安置工作。
该市在全面推进事业单位改革的同时，加强五个方面的配套改革：全面推行以聘用制为主的用人制度改革；全面推行多元化的分配制度；全面推行专业职称“评聘分开”制度；全面推行规范化的社会保障制度；全面推行多渠道分流安置制度。
（修铁钢） （新华日报）
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