4月21日，记者来到宣威市落水镇滴水村委会卫生所看到，当地农民每人每年只需交纳10元钱参加合作医疗，就可凭手中的《合作医疗证》到当地卫生所看病，可以按不同比例报销部分医药费。农民高兴地说：“有了合作医疗，我们农民也可以报销医药费了！”宣威市作为我省新型农村合作医疗试点市，今年将在全市全面推行新型农村合作医疗制度，年内将实现90％以上的村委会实行合作医疗、80％以上的农民参加合作医疗，上百万农民享受到新型农村合作医疗带来的实惠。
新型农村合作医疗制度是在政府组织、引导、支持下，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的互助合作医疗制度。去年底宣威市被列为我省新型农村合作医疗试点后，市委、市政府高度重视，采取先试点后推广的办法，在全市实施了农村新型合作医疗制度。从去年12月份开始，该市选择热水镇和落水镇的5个村委会作为试点，具体办法是：凡户口在当地的农民，以户为单位，在自愿的基础上，每人每年交纳10元钱，上级补助20元，作为合作医疗基金。参加合作医疗的农民，每户发给一本《合作医疗证》，患者可凭《合作医疗证》到乡镇卫生院、村卫生所就医，当场可享受减免医药费20％。需住院或转院治疗的患者，由乡镇成立的合作医疗管理委员会批准，出据转院证明，即可到上级医疗部门就诊，各项费用由个人垫付，出院后带住院凭据，由合作医疗管理委员会审核后按一定比例报销。农民群众个人交纳的基金，以村为单位，由村委会统一上交新型农村合作医疗管理办公室，存入专户，专款专用。乡镇还成立了合作医疗监督委员会，对合作医疗工作进行全程监督，还要求乡镇卫生院、村卫生所张榜公布合作医疗减免项目和医疗收费标准，接受群众监督。经过4个多月的运行，试点工作取得成功，农民群众反映良好，基本做到了小病不出村、大病不出镇，有效地减轻了患者的经济负担。
为保障新型农村合作医疗在全市顺利推行，市政府决定从今年起，按全市农业人口总数每人每年预算安排2元的补助基金和0.2元的救助基金，同时积极争取上级补助和社会捐赠。今年全市计划筹集80万元基金，对农村五保户、特困农户家庭实行医疗救助。市、乡两级新型农村合作医疗管理、经办机构的人员工资、办公经费列入同级财政预算。同时加大对公共卫生的投入力度，确保增长幅度不低于全市财政增长幅度。同时市里还把新型农村合作医疗的各项指标和农村卫生工作的各项工作纳入领导干部政绩考核，市政府与各乡镇签订目标责任书，实行领导干部责任追究制。各乡镇也制定了相应的考核办法。晋立红 沈良斌（云南日报）
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