九黄机场直航还是中转

http://www.sina.com.cn 2003年04月29日08:54 四川在线-四川日报

　　　　今年夏秋之交，九寨天堂国际会议度假中心将迎来四川省历史上规模最大、规格最高的一系列国际会议———第27届世界摄影大会、第二届中国熊猫节暨中国西部国际旅游文化节、岩溶国际研讨会、九寨天堂世界环境与发展论坛……

　　　　这些国际会议的召开，离不开九黄机场的顺利通航。有关方面4月初表示，九黄机场将于今年9月试航，10月1日正式通航。

　　　　地处川西北高原的九寨沟风景区和黄龙风景区，被誉为“童话世界”“人间瑶池”。1992年被联合国列入世界自然遗产以后，更以其不可替代的自然风光举世闻名。

　　　　尽管游客逐年增加，但由于交通条件差，制约了国内外高端游客的前往，为此省委、省政府决定修建九寨黄龙机场。2002年2月，由省交通厅投资7.7亿元的九黄机场在松潘县川主寺破土动工。九黄机场海拔3440米，距九寨、黄龙两个风景区分别为70公里和55公里。

　　　　随后，成都会展中心投资20亿元推出“九寨天堂”，在甘海子风景区兴建国际会议度假中心和藏羌文化保护区，对神仙池风景区、白河川金丝猴保护区、九曲黄河第一湾和若尔盖大草原等极具特色的旅游资源，进行保护性开发和整体包装。

　　　　在此基础上，省委、省政府决定建设大九寨国际旅游区，并将九黄机场建设放在极其重要的地位。

　　　　随着九黄机场建设的顺利进行，一场争论也悄然而起：有的认为所有飞机必须在成都中转，有的主张全国直航。

　　　　主张中转的人认为，九黄机场由省内投资建设，要提高我省航空主体的积极性，应当努力避免各种不合理分流和无效竞争，所有飞往九黄机场的飞机必须在成都中转，严格限制九黄航线的经营区域和经营主体。他们指出，由于具体航线、航班和旅客的分布点多面广，不能集中形成规模优势，直航有可能造成九黄航线总体上载运率不高，进而导致该区域有限航空资源的浪费。

　　　　主张在成都中转的理由还有：直航会助长游客将四川游变成单一的九寨黄龙游，难以在四川境内尤其是在成都留滞和消费，不利于四川其他旅游资源的开发和利用。他们强调，成都在对入川游客流的汇聚与分散方面的枢纽作用举足轻重。双流机场经过改扩建，目前实现的吞吐量只相当于设计能力的60％左右，且新国际候机楼即将动工兴建，要充分发挥其在西部地区的枢纽功能，也必须在成都中转，避免客源从成都流失。

　　　　为此，他们强烈要求禁止直飞除成都以外的其他机场，以合理利用航空资源，实现效益最大化。

　　　　大九寨国际旅游区的建立，旨在整合阿坝州旅游资源，形成新的旅游经济带，以其龙头作用全面提高我省旅游的水平和档次，树立我省对外开放的精品形象。因此，另一部分人坚决主张直航———九黄机场应当一步到位实现国内直航，逐步实现国际直航。否则，将大九寨建成世界级旅游精品和打造“东方达沃斯”的构想只能成为一句空话。

　　　　持这种观点的人认为，只有直航才能从根本上解决长期以来国内外中高档游客甚为头痛的旅程时间问题。从世界著名会议度假区（比如达沃斯）来看，直航是召开国际会议的必要条件，只有提供高效快速的交通条件，才能吸引高层次的客人。而海南三亚、湖南张家界、云南丽江等国内一流旅游区的成功经验也表明，直航带来游客量的剧增，其中相当一部分可转化成其他旅游景区的客源。九黄机场设计日吞吐客流量为5000人，随着九寨天堂系列景区的建成开放，不仅可以将游客合理分流，还会减轻九寨沟、黄龙的人流负担，从而对其他景区产生辐射作用。

　　　　而且，直航并不妨碍中转，允许直航与中转并存，才能体现游客至上的思想，满足不同游客的各种需要。

　　　　直航还是中转？两种观点截然相反，其焦点在于指导思想的不同、对客源流量和流向的不同认识，以及……

　　　　随着通航的日期渐渐逼近，争论的双方均希望省委、省政府早作决策，使相关各方能够尽快投入到机型选择、航线安排等具体的准备工作中去。本报记者　夏如秋

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